La legislación de Hong Kong aprueba el reglamento sobre moneda estable para crear un centro de activos virtuales de cumplimiento y proactivo.

Regulación de monedas estables en Hong Kong: un nuevo capítulo financiero de la regulación y la innovación

El 21 de mayo de 2025, el Consejo Legislativo de Hong Kong aprobó la "Ley de monedas estables de Hong Kong", marcando el inicio de una nueva fase en la regulación de las finanzas criptográficas. La ley se publicará en el boletín oficial el 30 de mayo y se espera que entre en vigor el 1 de agosto. Esta legislación incorpora las monedas estables vinculadas a monedas fiduciarias (FRS) en un marco regulatorio formal, reflejando la intención estratégica de Hong Kong de construir un centro de activos virtuales conforme y prospectivo. Este artículo analizará en profundidad el contenido central de la ley, su posicionamiento estratégico y sus posibles impactos.

Infraestructura legal

El reglamento establece un complejo sistema de definiciones sobre el valor digital. La moneda estable se define como una herramienta respaldada por criptografía, utilizada como medio de almacenamiento de valor o de intercambio, que opera sobre tecnología de contabilidad distribuida. La "moneda estable específica" se refiere a los tokens anclados a monedas oficiales o a otras unidades aprobadas por la autoridad financiera.

El alcance de la regulación es amplio, abarcando actividades como la emisión, el rescate, la promoción en el mercado, la participación en operaciones e incluso la inducción indirecta. Esta definición integral minimiza al máximo el espacio para el arbitraje regulatorio.

El principio de soporte de moneda fiduciaria es el núcleo de la regulación. Cualquier "moneda estable" específica debe poder ser canjeada completamente por la moneda fiduciaria a la que está vinculada, especialmente el dólar de Hong Kong. La autoridad de gestión financiera exige que los activos de reserva sean de alta calidad y líquidos, y estén valorados en la misma moneda fiduciaria a la que está vinculada la moneda estable, para evitar el riesgo de desajuste monetario y la transmisión de la volatilidad del valor.

Las regulaciones prohíben claramente el uso de activos con alta volatilidad o baja liquidez como base de anclaje, como tokens de bienes raíces, combinaciones de productos o índices de activos mixtos. Los tokens que no se pueden canjear explícitamente por moneda fiduciaria o que carecen de un respaldo claro en moneda fiduciaria no se considerarán moneda estable y no podrán disfrutar de protección legal.

Sistema de permisos

La normativa introduce un sistema integral de licencias prudenciales, enfatizando la importancia sistémica de los emisores de moneda estable. Los principales requisitos incluyen:

  • Capital social mínimo de 25 millones de dólares de Hong Kong
  • Mantener activos de reserva de alta calidad y liquidez que correspondan 1:1 con la moneda estable en circulación
  • Colocar los activos de reserva en un fideicomiso o mecanismo cerrado similar
  • Establecer mecanismos para garantizar el cumplimiento en tiempo real de las solicitudes de redención al valor nominal
  • La designación de los accionistas, directores y personal de gestión debe ser aprobada por la autoridad de supervisión financiera.

Los titulares de licencias deben cumplir continuamente con las obligaciones relacionadas, como el pago de la tarifa anual, la declaración de cambios importantes y el informe de cumplimiento anual.

Cabe destacar que el Secretario de Finanzas permite a los emisores no licenciados ofrecer monedas estables no reguladas a inversores profesionales, reservando cierto margen de maniobra.

Autoridad reguladora y herramientas de aplicación

La autoridad monetaria ha sido dotada de poderosas facultades de supervisión:

  • Derecho de investigación: se pueden solicitar documentos, realizar inspecciones en el lugar y exigir declaraciones juradas.
  • Mecanismo de sanciones: incluye multas, revocación de licencias, advertencias públicas, órdenes de confiscación y designación de administradores legales.
  • Intervención de gestión: se puede designar a un administrador legal para hacerse cargo de un titular de licencia con dificultades operativas.
  • Mecanismo de revisión: Establecer una "Oficina de Revisión de Monedas Estables" independiente para la revisión judicial.

Conductas prohibidas y responsabilidad penal

El reglamento enumera claramente las actividades prohibidas, mejora la certeza legal y refuerza la disciplina del mercado. Las principales prohibiciones incluyen:

  • Operación sin licencia
  • Emisión ilegal de moneda estable específica
  • Publicar anuncios no autorizados
  • Fraude y conducta engañosa
  • Delito inducido

Disposición de transición

El reglamento entrará en vigor el 1 de agosto de 2025, con un período de transición limitado en el tiempo. Los emisores que ya estén operando de manera sustancial antes de la implementación del reglamento, si presentan su solicitud dentro de los primeros tres meses, podrán continuar operando durante seis meses. Sin embargo, esta no es una exención indefinida o incondicional.

La posicionamiento diferenciada de Hong Kong

En comparación con otras jurisdicciones, las regulaciones de Hong Kong muestran opciones regulatorias únicas:

  • Redención forzada al valor nominal inmediato
  • Introducir un mecanismo de gestión legal
  • Adoptar estándares regulatorios similares a los de los bancos

Estas diferencias reflejan que Hong Kong prioriza la estabilidad y el anclaje a la moneda fiduciaria, en lugar de simplemente perseguir el crecimiento del mercado o la flexibilidad del emisor.

Tokenización de activos físicos: distinción clave

Es importante aclarar que la regulación de la moneda estable no es lo mismo que el reconocimiento de la tokenización de activos físicos (RWA). Los proyectos de RWA aún enfrentan muchos desafíos, como la transferencia de activos transfronterizos, las restricciones de QFII, entre otros. Obtener una licencia de moneda estable no significa que se pueda participar legalmente en negocios de RWA.

Impacto real y ajustes en la industria

Las nuevas regulaciones afectarán profundamente las operaciones de las empresas de activos virtuales en Hong Kong:

  • Emisor: Se han elevado los requisitos, se requiere una gobernanza financiera sólida y apoyo de moneda fiduciaria.
  • Bancos e instituciones fiduciarias: pueden desarrollar nuevos servicios, pero deben evaluar la responsabilidad legal
  • Inversores: mayor protección, pero la selección inicial puede ser limitada
  • Plataforma global: se requiere establecer una estrategia de cumplimiento exclusiva
  • Desarrolladores: deben considerar la conformidad desde el inicio del diseño

Conclusión

La regulación de las monedas estables en Hong Kong es una decisión estratégica destinada a incorporar las finanzas criptográficas en un sistema de responsabilidad institucional. Los participantes del mercado deben prepararse para auditorías estrictas, inspecciones de reservas y diálogos de supervisión continua. Sin embargo, aún quedan preguntas más profundas por responder: ¿cómo se desarrollará la moneda programable en una economía de estado de derecho? ¿Puede la tecnología descentralizada coexistir con la regulación centralizada? Estos desafíos subrayan la afirmación central de Hong Kong: la clave para la evolución financiera radica en la soberanía, la estabilidad y la integridad del sistema, y no simplemente en la velocidad. Solo a través de la regulación se puede establecer confianza, y la innovación puede tener verdadero éxito.

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TideRecedervip
· hace11h
La regulación ha llegado, ¿siguen los calzoncillos?
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DaoResearchervip
· hace11h
Desde la perspectiva de la estructura de gobernanza y el nivel de abstracción regulatorio, se repite notablemente el paradigma de errores de la CFTC. Véase el documento "Investigación sobre modelos de regulación de Finanzas descentralizadas", sección 3.2.1.
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GameFiCriticvip
· hace11h
¿Cuándo se podrá obtener la licencia regulatoria? Es muy urgente.
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YieldChaservip
· hace11h
Finalmente alguien se ocupa de la moneda estable.
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RugPullAlarmvip
· hace11h
Los proyectos que aún quieren recaudar fondos deben apresurarse a introducir una posición en Hong Kong. Punto clave: entrará en vigor el 21 de mayo de 2025.
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