L'Inde est-elle prête pour une réserve nationale de Bitcoin ?

Pradeep Bhandari, le porte-parole national du parti politique au pouvoir en Inde, le Bharatiya Janata Party (BJP), a récemment suscité une discussion significative dans les cercles ‘crypto’ et politiques en suggérant que le gouvernement devrait envisager d'établir une réserve stratégique de Bitcoin. Ses remarques, faites dans un article pour India Today, interviennent à un moment où le pays manque d'un cadre réglementaire et légal clair pour les actifs numériques.

Bhandari, dans son article, a fait référence à des développements internationaux, tels que l'intérêt croissant des États-Unis pour l'accumulation de Bitcoin et les initiatives de minage de récompenses de blocs soutenues par l'État au Bhoutan, comme des signes d'un changement mondial émergent vers la finance numérique. Il a en outre soutenu que l'infrastructure énergétique renouvelable en expansion de l'Inde pourrait être exploitée comme un atout clé dans l'élaboration d'une stratégie nationale d'actifs numériques, ce qu'il croit pouvoir renforcer la sécurité économique de la nation.

« L'Inde se trouve à un carrefour crucial. Une stratégie mesurée pour le Bitcoin - peut-être un projet pilote de réserve - pourrait renforcer la résilience économique et projeter la modernité. Alors que les États-Unis avancent et que des nations comme le Bhoutan s'adaptent, l'Inde a une occasion unique de diriger », a écrit Bhandari dans son article. « La réglementation reste essentielle. La politique crypto de l'Inde - imposée mais non réglementée - a besoin de clarté pour libérer son potentiel. »

Bhandari a souligné le Bhoutan comme un exemple régional convaincant. Depuis 2021, la région utilise ses abondantes ressources hydrauliques pour miner du Bitcoin, et d'ici mai 2025, elle avait constitué une réserve d'une valeur de plus de 1 milliard de dollars. Ce qui a commencé comme une réponse à la forte baisse du tourisme est devenu une initiative stratégique qui aide désormais à financer les services publics et s'aligne sur les objectifs de durabilité à long terme du Bhoutan.

« L'Inde, avec sa capacité en énergie renouvelable, a l'échelle complète de la capacité d'adapter ce modèle, bien que l'échelle et la réglementation posent des défis distincts. Le succès du Bhoutan suggère que les actifs numériques peuvent stabiliser les économies, un point à considérer », a écrit Bhandari.

Ça a l'air génial, mais est-ce réalisable ?

Les experts de l'industrie soulignent qu'actuellement, l'Inde manque d'une direction politique claire ou d'un cadre réglementaire pour les actifs numériques, y compris Bitcoin. Sans une approche structurée en place, il pourrait encore s'écouler un certain temps avant que la nation la plus peuplée du monde puisse envisager sérieusement des propositions telles que la création d'une réserve nationale de Bitcoin.

Cela dit, l'introduction de ce concept dans le discours public—possiblement par le biais d'un document de discussion—est une étape positive. Cela ouvre la voie à un débat national et à une évaluation soigneuse.

« L'Inde maintient actuellement des réserves en USD et des dépôts d'or. Étant donné que l'Inde n'a pas de feuille de route politique pour les actifs numériques, y compris Bitcoin, et qu'elle manque d'un cadre réglementaire complet, je pense qu'il faudra encore un certain temps au pays pour évaluer de telles idées », a déclaré Sumit Gupta, co-fondateur de CoinDCX, le premier unicorn de la monnaie numérique en Inde, à CoinGeek.

« Cependant, nous espérons que le document de discussion expose cette idée au grand jour pour que le pays puisse en débattre et délibérer. Nous avons vu notre voisin immédiat, le Bhoutan, expérimenter cette idée et utiliser Bitcoin pour contribuer à sa croissance économique. Il sera également intéressant de noter comment divers autres pays travaillent avec cette idée et d'évaluer quel pourrait être le meilleur modèle pour notre pays », a ajouté Gupta.

Fait intéressant, en décembre 2024, le gouvernement a annoncé qu'il n'y a pas de calendrier fixe pour introduire des lignes directrices réglementaires complètes pour les actifs numériques virtuels (VDAs) dans le pays. Cependant, d'ici juin 2025, l'Inde a adopté une approche différente et a déclaré qu'elle publierait bientôt un document de discussion détaillé sur les actifs numériques, incorporant les perspectives d'institutions mondiales telles que le Fonds monétaire international (IMF) et le Conseil de stabilité financière (FSB). Ce mouvement reflète l'intérêt croissant du pays pour l'établissement d'un cadre réglementaire clair et structuré pour les actifs numériques, alors que leur acceptation continue d'augmenter dans le monde entier. Le timing de cette initiative s'aligne sur des changements mondiaux plus larges, en particulier l'adoption par les États-Unis d'une position plus favorable envers les actifs numériques, une tendance qui a gagné en force sous l'influence de l'administration du Président Donald Trump.

Le document à venir devrait esquisser divers chemins réglementaires, offrant une base pour le dialogue national et aidant à façonner la stratégie à long terme de l'Inde sur les actifs numériques en conformité avec les meilleures pratiques internationales.

« L'Inde manque encore d'un cadre juridique formel pour les cryptomonnaies. La RBI reste ouvertement sceptique à l'égard des actifs crypto privés, favorisant plutôt les CBDC. Les politiques fiscales sont restrictives, incohérentes et perçues comme des freins plutôt que comme des facilitateurs. Nous n'avons pas de cadre national pour le minage, de lois sur la garde des actifs crypto, ni de directives sur le trésor souverain », a déclaré Raj Kapoor, fondateur de l'India Blockchain Alliance (IBA), à CoinGeek.

« Cela dit, la proposition de Pradeep Bhandari est stratégiquement intéressante. Le Bhoutan mine discrètement du Bitcoin avec son surplus hydroélectrique. Les États-Unis ont une exposition indirecte au Bitcoin via des entreprises publiques et des gestionnaires d'actifs. L'Inde dispose d'une vaste base d'énergie renouvelable ( solaire, hydro ) et pourrait, hypothétiquement, miner du Bitcoin ou détenir une réserve en tant qu'actif stratégique non corrélé. Mais jusqu'à ce que des réglementations appropriées, une reconnaissance légale, des cadres de conservation et une clarté fiscale arrivent, cela reste une expérience de pensée intéressante, et non une priorité politique à court terme », a souligné Kapoor.

Les nations BRICS et G20 « avancent rapidement — sans faire de pause pour un consensus »

L'approche actuelle de l'Inde en matière d'actifs numériques—fortement taxée mais largement non réglementée—requiert une plus grande clarté si le potentiel complet du secteur doit être réalisé. L'Inde impose l'une des taxes les plus sévères sur le trading d'actifs numériques—une taxe forfaitaire de 30% sur tous les revenus en monnaie numérique sans disposition pour compenser les pertes, un TDS de 1% sur toutes les transactions supérieures à Rs 10,000 ($116), et une taxe sur les biens et services de 18% (GST) sur les frais de trading.

Bhandari, dans son article, a déclaré qu'au cours de sa présidence du G20 en 2023, l'Inde a joué un rôle clé en établissant un groupe de travail axé sur la « crypto » en collaboration avec le FMI, visant à contribuer au développement de normes réglementaires mondiales. Cependant, bien que ces recommandations soient encore en cours d'examen, plusieurs autres pays, y compris des membres des BRICS comme la Russie, la Chine et le Brésil, ainsi que des dirigeants du G20 tels que les États-Unis, avancent avec leurs cadres, sans attendre un consensus mondial.

« Trois États américains ont maintenant adopté des lois autorisant le déploiement de fonds publics pour acheter et détenir des Bitcoins en tant qu'actif de réserve, avec d'autres qui devraient suivre. Ces mesures reflètent une reconnaissance croissante du potentiel du Bitcoin à renforcer la résilience fiscale et à servir de protection dans des conditions économiques incertaines », a souligné Bhandari dans son article.

« Ce n'est pas un pivot imprudent, c'est un pas calculé vers l'acceptation de la légitimité des actifs numériques. Pour l'Inde, observer cela offre un prisme pour évaluer si Bitcoin pourrait diversifier nos réserves, complétant les avoirs traditionnels dans une économie mondiale incertaine », a ajouté Bhandari.

Bhandari a écrit que la récente reconnaissance du Bitcoin par le FMI en tant qu'actif de capital ajoute de l'urgence à l'appel pour une clarté réglementaire. Établir des règles bien définies pourrait fournir la transparence et la surveillance nécessaires, équilibrant l'innovation avec la protection des investisseurs. Cela est particulièrement important alors que de plus en plus de participants de détail et institutionnels entrent dans l'espace des actifs numériques. Une réglementation claire aiderait non seulement à protéger les investisseurs, mais créerait également une base pour que le Bitcoin et d'autres actifs numériques puissent potentiellement contribuer à la stratégie économique et financière plus large de l'Inde.

« L'idée d'une réserve de Bitcoin peut sembler excitante, mais elle est déconnectée de la position réglementaire actuelle de l'Inde. L'Inde a clairement signalé sa préférence pour la promotion de son actif numérique rupee (CBDC) plutôt que pour les cryptomonnaies privées », a déclaré Rohan Sharan, fondateur de Timechain Labs, à CoinGeek.

« Ce qui est plus réaliste — et urgent — c'est un cadre réglementaire pour les stablecoins. Les stablecoins fonctionnent comme des instruments prépayés numériques, une catégorie que l'Inde réglemente déjà. Des directives claires axées sur les stablecoins permettraient l'innovation dans la finance numérique sans compromettre la souveraineté monétaire », a ajouté Sharan.

Regardez : Que se passe-t-il avec la technologie blockchain en Inde ?

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