Regulator bersaing untuk yurisdiksi Aset Kripto, industri menghadapi situasi kompleks

Baru-baru ini, dua lembaga pengatur utama di Amerika Serikat mengambil tindakan penegakan hukum terhadap platform perdagangan Aset Kripto, menyoroti kompleksitas lingkungan regulasi. Sebuah platform perdagangan menerima peringatan dari Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) yang menyatakan bahwa mereka melanggar peraturan sekuritas; sementara yang lain dituduh oleh Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC) melanggar peraturan perdagangan komoditas. Situasi ini mencerminkan bahwa SEC dan CFTC sedang bersaing ketat untuk memperebutkan yurisdiksi atas industri Aset Kripto.

Sejak runtuhnya sebuah bursa Aset Kripto besar pada November 2022, dua lembaga pengawas telah mengambil sikap yang lebih aktif bahkan bermusuhan terhadap industri enkripsi. Mantan Kepala Staf Gedung Putih Mick Mulvaney berpendapat bahwa kejadian runtuh ini bukanlah penyebab utama perubahan sikap pengawasan, melainkan hanya sebuah alasan.

Sejak awal tahun ini, SEC telah memulai serangkaian gugatan terhadap beberapa perusahaan dan individu Aset Kripto. Tindakan ini melibatkan tuduhan penerbitan sekuritas yang tidak terdaftar, manipulasi pasar, serta promosi ilegal koin enkripsi. Namun, di dalam SEC juga terdapat perbedaan pendapat tentang bagaimana menangani Aset Kripto. Komisaris SEC Hester Peirce secara terbuka menentang beberapa tindakan yang terkait dengan enkripsi, ia menyerukan untuk memberikan jalur kepatuhan yang jelas, bukan hanya mengandalkan penegakan hukum setelah kejadian.

Sementara itu, CFTC juga meningkatkan penegakan hukum terhadap industri Aset Kripto. Ketua CFTC Rostin Benham memperingatkan bahwa lembaga tersebut tidak akan mentolerir tindakan yang sengaja menghindari hukum AS. Sikap regulasi ini membuat perusahaan Aset Kripto sulit untuk memprediksi kemungkinan keluhan yang mungkin dihadapi, karena kedua lembaga tersebut kekurangan pedoman yang jelas mengenai Aset Kripto.

Perusahaan Aset Kripto merasa frustrasi dengan tindakan regulator, mereka menyatakan telah berulang kali mencoba untuk menghubungi SEC dan CFTC, mencari untuk menetapkan aturan yang lebih jelas dan komprehensif. Namun, upaya ini tampaknya tidak membuahkan hasil. Beberapa orang dalam industri percaya bahwa proses pendaftaran jauh dari sederhana, bahkan bisa menjadi "ancaman terhadap kelangsungan hidup" perusahaan.

Saat ini, masalah posisi hukum Aset Kripto mungkin perlu diselesaikan melalui pengadilan. Misalnya, kasus antara SEC dan sebuah perusahaan pembayaran lintas batas mengenai koin XRP diharapkan dapat menjelaskan sejauh mana Aset Kripto harus dianggap sebagai sekuritas. Namun, karena kasus ini sedang ditangani di pengadilan setempat, kasus ini tidak akan menetapkan preseden yang mengikat.

Para ahli di industri percaya bahwa solusi yang lebih baik adalah legislasi Aset Kripto yang komprehensif yang disusun oleh Kongres AS. Meskipun wilayah seperti Uni Eropa telah aktif mendorong legislasi terkait, AS tampaknya tertinggal dalam hal ini. Mulvaney memperkirakan bahwa sebelum pemilihan presiden 2024, AS tidak mungkin mengesahkan legislasi Aset Kripto yang komprehensif.

Ketidakpastian lingkungan regulasi dapat menyebabkan perusahaan Aset Kripto meninggalkan Amerika Serikat. Beberapa perusahaan telah mulai mendirikan kantor pusat di Eropa dan merencanakan bisnis offshore. Perusahaan Aset Kripto kecil juga sedang menyusun rencana darurat, beberapa bahkan telah menghentikan perekrutan di Amerika Serikat.

Komisaris SEC Peirce menekankan bahwa tujuan regulator seharusnya adalah membantu mewujudkan eksperimen teknologi yang aman, bukan mendorong industri enkripsi ke luar negeri. Dia menyerukan semua pihak untuk "berbicara seperti orang dewasa" dan bersama-sama mengeksplorasi solusi regulasi yang masuk akal, alih-alih sekadar meminta perusahaan untuk "datang dan mendaftar".