Analisis Kebijakan Aset Kripto Kirgizstan: Tinjauan Lengkap tentang Pajak dan Regulasi

1 Pendahuluan

Belakangan ini, pemerintah Kirgistan sering melakukan langkah-langkah di bidang aset enkripsi. Pada awal April, otoritas investasi nasional negara tersebut menandatangani nota kesepahaman dengan eksekutif dari suatu platform perdagangan untuk menjalin kerja sama dalam aset enkripsi dan teknologi blockchain. Pada awal Mei, eksekutif tersebut menunjukkan plat nomor kendaraan lokal di media sosial dan menyatakan apresiasinya. Sementara itu, Presiden Kirgistan mengundang eksekutif tersebut untuk bergabung dengan komite enkripsi nasional, dan yang bersangkutan menyarankan agar beberapa mata uang enkripsi dimasukkan ke dalam cadangan negara. Jadi, mengapa Kirgistan menjadi begitu diminati? Apa saja karakteristik negara ini dalam hal pajak dan regulasi aset enkripsi? Artikel ini akan menjelaskan secara rinci.

1.1 Gambaran Umum Negara

Republik Kirgistan terletak di bagian timur laut Asia Tengah, merupakan titik penting penghubung antara Eropa Barat dan Asia Timur, dengan ibu kotanya Bishkek. Bahasa resmi negara ini adalah bahasa Kirgiz dan Rusia, dengan mata uang Som. Dalam beberapa tahun terakhir, Kirgistan telah mencapai kemajuan yang signifikan di bidang aset enkripsi, secara aktif merumuskan regulasi terkait, mendukung perkembangan teknologi digital dan ekosistem blockchain, dan menjadi pemimpin dalam regulasi aset digital dan perkembangan skala pasar di kawasan Asia Tengah.

1.2 Kualifikasi Aset Enkripsi

Menurut hukum Kirgistan, aset virtual adalah sekumpulan data yang ada dalam bentuk digital elektronik, memiliki nilai, dan dapat digunakan sebagai representasi digital nilai serta alat untuk membuktikan hak atas properti atau hak non-properti. Aset ini dibuat, disimpan, dan diperdagangkan melalui teknologi buku besar terdistribusi atau teknologi serupa, berbeda dari mata uang tradisional, alat pembayaran, dan sekuritas. Aset enkripsi adalah salah satu bentuk aset virtual.

2 Kebijakan Pajak

2.1 Gambaran Umum Sistem Perpajakan

Sistem hukum Kirgistan berasal dari era Uni Soviet dan memiliki kesamaan dengan negara-negara bekas Uni Soviet lainnya. Setelah merdeka, negara ini mengeluarkan konstitusi baru dan serangkaian undang-undang yang mencakup berbagai bidang. Dalam hal perpajakan, ini terutama mencakup pajak penghasilan, pajak pertambahan nilai, dan pajak pusat lainnya, serta pajak properti dan pajak tanah yang merupakan pajak daerah. Selain itu, berbagai sistem pajak khusus juga diperkenalkan, seperti sistem pajak yang disederhanakan, pajak penambangan mata uang digital, dan pajak e-commerce.

Pajak penghasilan badan berlaku untuk perusahaan yang berdomisili dan perusahaan yang tidak berdomisili, dengan ruang lingkup pemungutannya masing-masing adalah pendapatan global dan pendapatan yang berasal dari Kirgistan. Pajak penghasilan pribadi berbeda tergantung pada apakah wajib pajak adalah penduduk dan identitas spesifiknya. Pajak pertambahan nilai berlaku untuk perusahaan dan individu yang menjual barang, menyediakan layanan di dalam negeri, serta perusahaan yang mengimpor barang.

Untuk mempromosikan perkembangan ekonomi, Kirgizistan terus menyederhanakan sistem perpajakan, mengoptimalkan struktur pajak, dan memperkenalkan alat digital untuk membangun sistem perpajakan yang lebih efisien dan adil.

2.2 enkripsi pajak dan dinamika terbaru

Pada bulan Agustus 2020, Kirgistan memberlakukan pajak khusus untuk kegiatan penambangan enkripsi. Perusahaan dan individu yang melakukan penambangan harus membayar pajak penambangan alih-alih pajak penghasilan, dengan tarif sebesar 15%, berdasarkan jumlah konsumsi listrik yang digunakan untuk penambangan.

Keuntungan berlebih dari penjualan enkripsi aset dan nilai enkripsi aset yang diperoleh tanpa biaya dikenakan pajak penghasilan sebesar 10%. Perlu dicatat bahwa pertukaran antara enkripsi aset tidak dianggap sebagai tindakan penjualan. Penjualan enkripsi aset dibebaskan dari pajak pertambahan nilai, tetapi dikenakan pajak penjualan sebesar 2% atau 3%, tergantung pada jenis industri.

Pada bulan Oktober 2024, Kirgistan mulai membahas peningkatan tarif pajak nasional di sektor keuangan non-bank (seperti bursa enkripsi, lembaga asuransi, dll) untuk meningkatkan pendapatan non-pajak dan meningkatkan stabilitas keuangan.

3 Dinamika Regulasi Aset Enkripsi

3.1 Kebijakan Regulasi Aset Enkripsi

Pada tahun 2022, Kirgistan meloloskan "Undang-Undang Aset Virtual", yang meletakkan dasar pengaturan untuk penciptaan, penerbitan, penyimpanan, dan peredaran aset enkripsi. Undang-undang ini menetapkan sistem perizinan untuk penyedia layanan aset enkripsi (VASPs) yang diawasi secara terpusat oleh Layanan Pengawasan Pasar Keuangan Negara. Hingga Januari 2025, 144 izin operasional untuk penyedia layanan aset enkripsi telah dikeluarkan.

Pada bulan Januari 2025, Kirgistan mengeluarkan resolusi yang meningkatkan persyaratan bagi operator perdagangan aset enkripsi dan operator bursa, termasuk identifikasi identitas pelanggan, publikasi aturan perdagangan, modal disetor minimum, dan aspek lainnya. Secara bersamaan, pengawasan terhadap penerbitan aset enkripsi juga mengalami penyesuaian.

Selain itu, Kirgizistan aktif mendorong penerapan teknologi enkripsi bank ke dalam sistem perbankannya. Pada Oktober 2024, Kementerian Ekonomi mengajukan rancangan undang-undang tentang pendirian bank enkripsi kepada parlemen, bertujuan untuk memberikan lingkungan layanan yang lebih aman bagi pengguna dan mendorong modernisasi sistem keuangan.

Pada Februari 2025, Otoritas Regulasi Pasar Keuangan mulai membahas pengaturan hukum terhadap aktivitas penyedia layanan aset enkripsi, untuk meningkatkan transparansi dan keamanan pasar, serta memperkuat perlindungan bagi peserta pasar.

3.2 Dinamika terbaru industri enkripsi lokal

Kementerian Keuangan Kirgizstan telah mendirikan bursa aset kripto nasional pertama di Asia Tengah, Coin National Exchange, yang secara resmi terdaftar pada Desember 2024, dengan modal awal sebesar 100 juta som.

Pada April 2025, perusahaan Kirgistan Old Vector meluncurkan stablecoin A7A5 yang terikat 1:1 dengan rubel Rusia, mendapatkan dukungan pemerintah. Sebelumnya, negara tersebut juga meluncurkan stablecoin Gold Dollar (USDKG) yang terikat dengan emas dan dolar AS.

Dalam hal CBDC, Presiden Kirgizstan menandatangani undang-undang yang memberikan status hukum kepada "Som Digital" pada bulan April tahun ini, yang meletakkan dasar hukum untuk kemungkinan penerbitan CBDC di masa depan.

4 Kesimpulan dan Harapan

Kirgistan sedang aktif membangun lingkungan yang mendukung perkembangan industri dengan mengoptimalkan kebijakan pajak dan regulasi aset enkripsi. Sistem pajak yang jelas dan tarif pajak yang kompetitif meningkatkan daya tarik negara ini di pasar aset enkripsi global. Sementara itu, sikap ramah pemerintah terhadap aset enkripsi juga menciptakan kondisi operasional yang stabil dan menguntungkan bagi investor dan pelaku pasar.

Seiring dengan perkembangan enkripsi bank, bursa negara, dan stablecoin, industri aset enkripsi Kirgistan akan semakin terintegrasi dengan sistem keuangan tradisional. Ini tidak hanya membantu negara tersebut menciptakan keunggulan kompetitif di bidang aset enkripsi, tetapi juga akan mendorong pengembangan infrastruktur inovasi di kawasan Asia Tengah dan pertumbuhan keseluruhan industri.