監管機構爭奪加密貨幣管轄權，行業面臨復雜局面

近期，美國兩大監管機構針對加密貨幣交易平台採取了執法行動，凸顯了監管環境的復雜性。一家交易平台收到了證券交易委員會(SEC)的警告，稱其違反證券法規；而另一家則被商品期貨交易委員會(CFTC)指控違反大宗商品交易法規。這一情況反映出SEC和CFTC正在爲爭奪對加密貨幣行業的管轄權而展開激烈角逐。

自2022年11月某大型加密貨幣交易所崩潰後，兩家監管機構對加密行業採取了更爲積極甚至敵對的態度。前白宮幕僚長Mick Mulvaney認爲，這次崩潰事件並非監管態度轉變的根本原因，而是一個借口。

今年年初以來，SEC對多家加密貨幣公司和個人發起了一系列訴訟。這些行動涉及未經註冊的證券發行、市場操縱以及非法推廣加密資產等指控。然而，SEC內部對如何處理加密貨幣也存在分歧。SEC委員Hester Peirce公開反對多項與加密相關的行動，她呼籲提供清晰的合規途徑，而非僅依靠事後執法。

與此同時，CFTC也在加大對加密行業的執法力度。CFTC主席Rostin Benham警告稱，該機構不會容忍任何蓄意規避美國法律的行爲。這種監管態度使得加密貨幣企業難以預測可能面臨的投訴，因爲兩個機構都缺乏針對加密貨幣的明確指導方針。

加密貨幣公司對監管機構的做法感到沮喪，他們表示曾多次嘗試與SEC和CFTC接觸，尋求制定更清晰、全面的規則。然而，這些努力似乎收效甚微。一些業內人士認爲，註冊過程遠非簡單，甚至可能構成對企業的"生存威脅"。

目前，加密貨幣的法律定位問題可能需要通過法庭來解決。例如，SEC與某跨境支付公司之間關於加密貨幣XRP的案件有望在某種程度上澄清加密貨幣是否應被視爲證券。然而，由於是在地方法院審理，該案不會確立具有約束力的先例。

業內人士認爲，更好的解決方案是由美國國會制定全面的加密貨幣立法。雖然歐盟等地區已在積極推進相關立法，但美國在這方面似乎落後了。Mulvaney預計，在2024年總統大選之前，美國不太可能通過全面的加密貨幣立法。

監管環境的不確定性可能導致加密貨幣企業離開美國。一些公司已開始在歐洲等地建立總部或籌劃離岸業務。小型加密公司也在制定應急計劃，有些甚至已停止在美國招聘。

SEC委員Peirce強調，監管機構的目標應該是幫助實現安全的技術實驗，而非將加密行業推向海外。她呼籲各方"像成年人一樣交談"，共同探討合理的監管方案，而不是簡單地要求企業"進來登記"。