美國衆議院通過程序性投票 推進三項加密立法

7月17日，美國衆議院終於通過了關於三項重要加密貨幣法案的程序性投票，爲《GENIUS法案》、《Clarity法案》和《反CBDC法案》的表決鋪平了道路。預計這些法案將於當地時間周四進行再次表決。

此次投票過程一波三折。7月14日原本被預告爲衆議院"加密周"，但實際投票進程並不順利。當地時間周二下午，衆議院以196票對223票否決了推進這3項提案，其中12名共和黨人表示反對，並對《GENIUS法案》在CBDC方面的模糊性提出異議。

創紀錄的9小時投票 三項法案最終獲得推進

7月17日的最新投票歷時超過9個小時，創下了衆議院程序性投票時長的新紀錄。當晚約11點，衆議院最終以217票贊成、212票反對的結果通過了第580號決議，同意對多個法案進行審議。這一結果與一天前的意外失敗形成鮮明對比。

問題的解決關鍵在於衆議院多數黨領袖Steve Scalise宣布，共和黨將把CBDC禁令附加到《國防授權法案》（NDAA）中。這一舉措確保了CBDC禁令能隨必須通過的《國防授權法案》一同獲得通過，從而說服了此前阻止該法案的8名保守派共和黨人改變立場。

據報道，投票成功後，Steve Scalise表示下一輪關於這些加密貨幣法案的衆議院表決將在周四進行。

在這三項加密相關法案中，《GENIUS法案》被認爲進展最快。該法案旨在建立穩定幣的監管框架，並已在上個月通過了參議院投票。預計該法案可能在本週末前送交總統簽署。

其他兩項提案包括《數字資產市場清晰法案》(Clarity法案)和反CBDC法案。Clarity法案採取了更全面的方式來創建數字資產的監管框架，明確了證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC）的監管角色。而反CBDC法案則旨在阻止联准会直接向個人發行中央銀行數字貨幣。即便通過了衆議院投票，Clarity法案和反CBDC法案仍需在參議院進行投票。

總統親自介入 推動立法進程

據報道，在周三的僵局中，突破出現在談判的最後時刻。總統親自打電話到衆議院議長Mike Johnson辦公室，對達成的協議表示滿意。

早在7月15日上午，總統就在社交媒體上表示："加密周快樂！衆議院將很快就一項重大法案進行投票，旨在使美國成爲數字資產的無可爭議的全球領先者。"他敦促衆議院議員通過程序性投票。

然而，周二衆議院以196票對223票否決了推進該規則的提案。12名共和黨人反對，並對《GENIUS法案》在CBDC方面的模糊性表示異議。但實際上，《GENIUS法案》中有一些條款明確禁止联准会創建CBDC。

投票失敗後，總統迅速採取行動。7月15日晚，他召集了反對的議員到白宮，並宣布已說服他們全體支持該措施。7月16日，總統發文稱，他於15日在白宮橢圓辦公室與11位衆議員會面，商討通過"GENIUS Act"立法規則，並獲一致同意將在次日上午支持該規則。

周三的投票過程充滿戲劇性。最初的投票以215票對211票結束，結果直到最後一刻才揭曉。一小部分共和黨人起初反對該規則，但在與黨內領導人的激烈交換意見後，他們在最後時刻將投票改爲"贊成"。

然而，這些堅決反對的共和黨人隨後在第二次"記錄投票"中撤回了支持，離開議場與黨內領導層就推進立法的潛在協議進行談判，條件是對中央銀行數字貨幣（CBDC）禁令的措辭進行更明確的修訂。

阻止法案程序性投票的共和黨強硬派人士推動將市場結構法案《CLARITY法案》與一項禁止中央銀行數字貨幣的黨派立法合並。一些共和黨議員反對這一計劃，擔心這會削弱民主黨對市場結構法案的支持。

最終，在共和黨領導人表示將把禁止CBDC的措施附加到必須通過的國防授權法案後，共和黨反叛者放棄了反對。這項協議是在衆議院議長辦公室的深夜會議後達成的。

據悉，總統在最後時刻打來電話，並被簡要介紹了協議內容。"他對此很滿意，"一位匿名人士透露。

7月17日凌晨4時，據兩位知情人士透露，參議院銀行委員會正在推遲發布原定於次日發布的市場結構討論草案。他們的想法是等待並觀察衆議院的動向，然後在情況更加"明朗"後重新考慮推出該法案。

有報道稱，關於《CLARITY法案》的投票可能推遲到下周。

預計《GENIUS法案》有望本週內送交總統簽署，並成爲國會通過的首個重大加密貨幣法案，爲加密公司帶來了一次重大的遊說勝利。

總的來說，衆議院"加密周"對數字資產領域具有深遠的意義。這些法案不僅可能重塑美國加密行業的格局，還將爲未來數字資產的監管設立重要的基礎性先例。隨着法案的推進和總統的幹預，監管框架能否繼續順利推進？美國政府能否實現它的"加密之都"承諾？這些問題的答案值得我們持續關注。