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公安部新規遏制遠洋捕撈 明確跨省案件管轄原則
公安部新規整治"遠洋捕撈"亂象
近年來,反對"遠洋捕撈"和"趨利性執法"的呼聲日益高漲。這一現象的出現有多方面原因,包括部分地區因財政壓力而導致辦案人員尋找能創造經濟效益的案件。另一個重要原因是我國刑事管轄權規定過於寬泛,"沾邊就能管"的規定爲"遠洋捕撈"提供了法律依據。
自2024年下半年以來,司法系統採取了多項措施遏制遠洋捕撈,如各地檢察院開展的"檢察護企"專項行動和全國檢察機關部署的違規異地執法和趨利性執法司法專項監督等。
2025年3月,公安部印發的新規將從源頭上遏制遠洋捕撈,有效避免一些地方公安機關濫用案件管轄權,爲追求經濟利益而進行趨利性執法。
新規對管轄權的規定
新規明確了跨省刑事案件的管轄以主要犯罪地爲主,企業所在地爲輔的原則。這與現行的刑事案件管轄規定有所不同。現行規定中,刑事案件由犯罪地、犯罪嫌疑人居住地公安管轄,且對犯罪地和居住地的定義較爲寬泛。
對於網路犯罪,現行規定允許多個地方的公安機關管轄。2018年的規定甚至允許最初發現或受理的公安機關管轄主要利用通訊工具、互聯網等技術手段實施的經濟犯罪案件。
這種過於寬泛的管轄規定可能導致多個問題:
新規的實施將有效解決這些問題,確保案件由最適合的地方公安機關管轄。
企業面對"遠洋捕撈"的救濟手段
向公安機關提出管轄權異議,並有權申訴。新規要求執法部門及時受理並調查核實當事人、辯護人提出的管轄權異議。
撥打"12389"舉報投訴。新規規定,違反規定制造管轄將追究相關責任人員責任。
登入12389中國檢察網投訴反映。最高檢在12309中國檢察網開設了專門的投訴專區,處理涉嫌侵犯企業合法權益的案件。
結語
新規自2025年3月印發以來,地方公安系統正在積極學習和落實。多地公安機關也正基於該新規開展專項行動排查。希望新規能真正落到實處,讓"遠洋捕撈"的受害者重獲新生,也讓每個普通人都能感受到法治的進步,個體權益得到更充分的保障。