韩国央行行长警告：非银行机构发行韩元稳定币或引发货币政策混乱

韩国央行（BOK）行长李昌镛（Lee Chang-yong）对非银行实体发行与韩元（KRW）挂钩的稳定币发出警告，认为此类数字资产可能干扰货币政策实施并冲击外汇监管框架。

核心关切：非银稳定币或重蹈“自由银行时代”覆辙

在周四举行的新闻发布会上，李昌镛行长对非银行机构潜在发行韩元稳定币的计划表达了深切忧虑。

据韩联社报道，李行长明确指出：“如果多家非银行机构发行韩元稳定币，可能导致类似于19世纪私人货币发行所造成的混乱局面。” 这很可能是指美国1837年至1864年的“自由银行时代”（Free Banking Era）。

他进一步阐述风险：“在此情况下，货币政策将难以有效实施，并且可能出现不得不重新回归中央银行体系的负面影响过程。”

深层冲突：外汇自由化与银行盈利结构的双重挑战

李行长解释道，如果允许韩元稳定币被随意发行，可能会与韩国外汇自由化政策产生冲突。此外，允许非银行实体处理支付和结算服务，也可能显著改变银行的盈利结构。

不过，他强调此事不能仅由韩国央行单独决定，需要与相关主管部门协商。“一旦相关部长任命到位，我们将共同讨论并确定方向。”他透露道。

政策背景：稳定币立法加速，金融界筹备双轨方案

李行长的言论正值韩国国内稳定币发展势头迅猛之际。近期，韩国共同民主党（DPK）议员闵炳德（Min Byeong-deok）提出了一项《数字资产基本法》的综合性立法提案，旨在为该国加密资产建立更结构化的监管框架，其中包括稳定币发行商许可制度和明确的规则。

这项拟议的法律预计将补充《虚拟资产投资者保护法》，并可能允许非银行实体参与稳定币发行。

一位银行官员最近向当地媒体透露，金融机构正在为两种合法化场景做准备，因为目前尚不清楚非银行实体是否会被允许成为稳定币发行商。

• 方案一：银行联合发币 - 银行业正在考虑一种商业模式，即银行成立合资企业以联合发行稳定币。
• 方案二：银企合作 - 同时，银行也在接触各类非银行公司，为稳定币的合法化和发行做准备。

与此同时，另一位银行官员证实，银行正在与韩国央行、其他银行、“支付”公司、加密货币交易所和区块链公司讨论稳定币事宜，为即将到来的发行做准备。

韩国央行转向：CBDC项目暂停，观望稳定币发展

随着国内氛围转向稳定币，韩国央行也将重心调整至该领域。据Bitcoinist报道，该金融机构**已暂停了其中央银行数字货币（CBDC）项目——汉江项目（Hank River Project）**的第二阶段测试。

值得注意的是，韩国央行和七家参与银行已于6月完成了第一阶段测试，原计划于今年年底启动第二阶段。在现已暂停的第二阶段中，项目本将重点测试点对点（P2P）转账、扩大支付商户覆盖范围以及简化身份验证方法。

据报道，参与该项目的银行曾要求韩国央行成立一个CBDC普通用户实交易测试工作组（Task Force），囊括韩国央行所有相关部门和参与银行。

此项请求旨在制定一个长期路线图，包括测试后的商业化计划，因为金融机构当时正承受着“没有具体商业化计划下的超额成本负担”。

据一位资深银行官员透露，韩国央行解释暂停决定时表示，将“采取观望态度，观察事态发展，鉴于当前稳定币合法化正在进行中，同时CBDC、稳定币和存款代币（deposit tokens）之间的区别以及如何共存尚不明确。”