美国众议院通过程序性投票 推进三项加密立法

7月17日，美国众议院终于通过了关于三项重要加密货币法案的程序性投票，为《GENIUS法案》、《Clarity法案》和《反CBDC法案》的表决铺平了道路。预计这些法案将于当地时间周四进行再次表决。

此次投票过程一波三折。7月14日原本被预告为众议院"加密周"，但实际投票进程并不顺利。当地时间周二下午，众议院以196票对223票否决了推进这3项提案，其中12名共和党人表示反对，并对《GENIUS法案》在CBDC方面的模糊性提出异议。

创纪录的9小时投票 三项法案最终获得推进

7月17日的最新投票历时超过9个小时，创下了众议院程序性投票时长的新纪录。当晚约11点，众议院最终以217票赞成、212票反对的结果通过了第580号决议，同意对多个法案进行审议。这一结果与一天前的意外失败形成鲜明对比。

问题的解决关键在于众议院多数党领袖Steve Scalise宣布，共和党将把CBDC禁令附加到《国防授权法案》（NDAA）中。这一举措确保了CBDC禁令能随必须通过的《国防授权法案》一同获得通过，从而说服了此前阻止该法案的8名保守派共和党人改变立场。

据报道，投票成功后，Steve Scalise表示下一轮关于这些加密货币法案的众议院表决将在周四进行。

在这三项加密相关法案中，《GENIUS法案》被认为进展最快。该法案旨在建立稳定币的监管框架，并已在上个月通过了参议院投票。预计该法案可能在本周末前送交总统签署。

其他两项提案包括《数字资产市场清晰法案》(Clarity法案)和反CBDC法案。Clarity法案采取了更全面的方式来创建数字资产的监管框架，明确了证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）的监管角色。而反CBDC法案则旨在阻止美联储直接向个人发行中央银行数字货币。即便通过了众议院投票，Clarity法案和反CBDC法案仍需在参议院进行投票。

总统亲自介入 推动立法进程

据报道，在周三的僵局中，突破出现在谈判的最后时刻。总统亲自打电话到众议院议长Mike Johnson办公室，对达成的协议表示满意。

早在7月15日上午，总统就在社交媒体上表示："加密周快乐！众议院将很快就一项重大法案进行投票，旨在使美国成为数字资产的无可争议的全球领先者。"他敦促众议院议员通过程序性投票。

然而，周二众议院以196票对223票否决了推进该规则的提案。12名共和党人反对，并对《GENIUS法案》在CBDC方面的模糊性表示异议。但实际上，《GENIUS法案》中有一些条款明确禁止美联储创建CBDC。

投票失败后，总统迅速采取行动。7月15日晚，他召集了反对的议员到白宫，并宣布已说服他们全体支持该措施。7月16日，总统发文称，他于15日在白宫椭圆办公室与11位众议员会面，商讨通过"GENIUS Act"立法规则，并获一致同意将在次日上午支持该规则。

周三的投票过程充满戏剧性。最初的投票以215票对211票结束，结果直到最后一刻才揭晓。一小部分共和党人起初反对该规则，但在与党内领导人的激烈交换意见后，他们在最后时刻将投票改为"赞成"。

然而，这些坚决反对的共和党人随后在第二次"记录投票"中撤回了支持，离开议场与党内领导层就推进立法的潜在协议进行谈判，条件是对中央银行数字货币（CBDC）禁令的措辞进行更明确的修订。

阻止法案程序性投票的共和党强硬派人士推动将市场结构法案《CLARITY法案》与一项禁止中央银行数字货币的党派立法合并。一些共和党议员反对这一计划，担心这会削弱民主党对市场结构法案的支持。

最终，在共和党领导人表示将把禁止CBDC的措施附加到必须通过的国防授权法案后，共和党反叛者放弃了反对。这项协议是在众议院议长办公室的深夜会议后达成的。

据悉，总统在最后时刻打来电话，并被简要介绍了协议内容。"他对此很满意，"一位匿名人士透露。

7月17日凌晨4时，据两位知情人士透露，参议院银行委员会正在推迟发布原定于次日发布的市场结构讨论草案。他们的想法是等待并观察众议院的动向，然后在情况更加"明朗"后重新考虑推出该法案。

有报道称，关于《CLARITY法案》的投票可能推迟到下周。

预计《GENIUS法案》有望本周内送交总统签署，并成为国会通过的首个重大加密货币法案，为加密公司带来了一次重大的游说胜利。

总的来说，众议院"加密周"对数字资产领域具有深远的意义。这些法案不仅可能重塑美国加密行业的格局，还将为未来数字资产的监管设立重要的基础性先例。随着法案的推进和总统的干预，监管框架能否继续顺利推进？美国政府能否实现它的"加密之都"承诺？这些问题的答案值得我们持续关注。