في 10 مايو 2025 ، تم إطلاق المحادثات الاقتصادية والتجارية رفيعة المستوى بين الصين والولايات المتحدة رسميا في جنيف ، سويسرا ، وأجرى وزير الخزانة الأمريكي بيسنت حوارا مع الصين كزعيم للولايات المتحدة. جذبت المحادثات بين الصين والولايات المتحدة اهتماما عالميا ، خاصة في جنوب شرق آسيا. في سياق تكثيف اللعبة الصينية الأمريكية ، أصبحت جنوب شرق آسيا ، كمنطقة رئيسية للنقل الصناعي والتعاون الاقتصادي والتجاري ، أكثر غموضا. شاركت فيتنام بنشاط في مفاوضات التعريفة الجمركية مع الولايات المتحدة ، وقبل ثلاثة أيام (7 مايو) ، كواحدة من أوائل الدول المتفاوضة ، أعلنت أنها حققت "بداية جيدة" وحققت "نتائج أولية إيجابية". وقد يؤدي اندلاع الصراع الهندي الباكستاني مؤخرا إلى تعزيز دور "التحوط" الذي تلعبه جنوب شرق آسيا في السلسلة الصناعية وزيادة الانقسام في التكامل الاقتصادي الإقليمي.
تستعرض هذه المقالة مسار التنمية في جنوب شرق آسيا بعد الحرب. في ظل أنماط سياسية دولية مختلفة ، شاركت جنوب شرق آسيا في الدورة الاقتصادية والتجارية الدولية من خلال نموذج الأوز الطائر والتجارة ذات القيمة المضافة. مع عودة الجغرافيا السياسية ، يدخل النمط التجاري لجنوب شرق آسيا الشكل الثالث من التجارة ، حيث تقوم فيتنام وماليزيا بالنقل الصناعي للصين والولايات المتحدة في نفس الوقت ، لكنهما يواجهان خطر التموضع الاستراتيجي. يكمن مفتاح تصعيد العلاقات بين الولايات المتحدة وفيتنام في التزام الولايات المتحدة بمساعدة فيتنام على تطوير صناعات أشباه الموصلات وصناعات الأرض النادرة ، والتي تقع في قلب المنافسة بين الولايات المتحدة والصين. بالإضافة إلى ذلك ، أصبحت ماليزيا ، بمزاياها الناضجة في تصنيع الإلكترونيات والخدمات اللوجستية ، واحدة من أكبر المستفيدين من منافسة أشباه الموصلات بين الصين والولايات المتحدة.
أشار المؤلف إلى أنه في مواجهة التغيرات في نموذج التجارة وهيكلها في جنوب شرق آسيا، تمتلك الصين، بفضل سوقها الضخم، مساحة كبيرة للتكيف، طالما أنها تبقى ملتزمة بسياسة التجارة الحرة المنفتحة والشاملة، لا يزال بإمكانها تأخير بل وحتى تجنب انفصال العلاقات الاقتصادية والتجارية في منطقة شرق آسيا و"الانفصال". لكن لا يمكن تجاهل أن الولايات المتحدة تدعم بقوة الدول ذات الظروف الجيدة في اقتصاديات جنوب شرق آسيا، في محاولة لاستبدال الصين في سلسلة الإنتاج في شرق آسيا من الاتجاهين العالي والمنخفض.
تم نشر هذه المقالة في العدد الرابع من عام 2024 من مجلة "الثقافة المتنوعة"، بعنوان "نماذج التنمية في جنوب شرق آسيا في ظل تغيرات صراع القوى الكبرى"، تمثل آراء الكاتب فقط، للرجوع إليها من قبل القراء.
نماذج التنمية في جنوب شرق آسيا في سياق التغيرات الجيوسياسية الكبرى
في سياق تكثيف اللعبة بين الصين والولايات المتحدة ، أصبحت أهمية جنوب شرق آسيا أكثر بروزا. بالمقارنة مع بداية القرن الحادي والعشرين ، أصبحت جنوب شرق آسيا (آسيان) الآن حضورا رائعا على المسرح العالمي. تعد رابطة دول جنوب شرق آسيا ككل خامس أكبر اقتصاد في العالم من حيث تعادل القوة الشرائية (PPP) ، بعد الصين والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والهند ، ونمت حصتها في الاقتصاد العالمي من 5.0٪ في عام 2001 إلى 6.4٪ في عام 2023. منذ بداية القرن الحادي والعشرين ، جذب النمو الاقتصادي لجنوب شرق آسيا الانتباه أيضا ، حيث بلغ متوسط معدل النمو السنوي للاقتصاد العالمي حوالي 3.0 في المائة ، ومتوسط معدل النمو السنوي لدول جنوب شرق آسيا 5.0 في المائة ، ودول شبه جزيرة الهند الصينية يقترب من 7.0 في المائة. في مجال التجارة ، تعد دول الآسيان أيضا قوة مهمة ، حيث ارتفعت حصتها من صادرات السلع العالمية من 6.2٪ في عام 2001 إلى 7.6٪ في عام 2023 ، أي ما يعادل تقريبا القيمة الإجمالية للصادرات من إفريقيا وأمريكا اللاتينية ككل. خارج الاقتصاد ، تتنافس القوى الكبرى على أن تكون صديقة لرابطة دول جنوب شرق آسيا ، ليس فقط الاعتراف ب "مركزية" الآسيان ولكن أيضا مع الأخذ في الاعتبار مشاركة دول جنوب شرق آسيا في العديد من الاتفاقيات الاقتصادية والتجارية الإقليمية. ما يلفت النظر بشكل خاص هو أن دول الآسيان تشارك في الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP) التي تروج لها الصين ، وتشارك العديد من الدول الأعضاء في الإطار الاقتصادي الحصري لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ (IPEF) التي تقودها الولايات المتحدة.
مع اشتداد المنافسة الجيوسياسية والجيواقتصادية بين الصين والولايات المتحدة ، وتوسع تأثير منافسة القوى العظمى على القضايا الاقتصادية والتجارية ، هل تتقلص أو تتوسع مساحة التنمية في جنوب شرق آسيا ، التي تقع بين القوى الكبرى ، أم تتوسع؟ وفيما يتعلق بالصين، في مواجهة الضغوط والاحتواء الأمريكيين، كيف يمكن تعزيز العلاقات بين الصين وجنوب شرق آسيا، وما إذا كان من الممكن استخدام جنوب شرق آسيا كمحور تركيز استراتيجي؟ هذه الأسئلة ليست ذات أهمية عملية فحسب ، بل لها أيضا آثار نظرية قوية. لفهم تطور جنوب شرق آسيا في سياق المنافسة الجيوسياسية المكثفة ، من الضروري ليس فقط الانتباه إلى الظواهر البارزة في مجال الأمن مثل المراهنة على كلا الجانبين واختيار الجانبين ، ولكن أيضا لفهم تأثير التغييرات في ترتيب التقسيم الاقتصادي للعمل على العلاقات السياسية.
نموذج السرب وتطور جنوب شرق آسيا
ووفقا لقياس نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي من حيث تعادل القوة الشرائية، كان المستوى العام للتنمية في آسيا أقل من مستوى أمريكا اللاتينية وأفريقيا جنوب الصحراء الكبرى لفترة طويلة. في الخمسينيات من القرن العشرين ، كان نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي للأرجنتين حوالي 50٪ من نظيره في الولايات المتحدة ، وكان نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في جنوب شرق أوروبا ومنطقة البحر الكاريبي قريبا من 30٪ من نظيره في الولايات المتحدة. في عام 1950 ، كان نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في آسيا أقل من 8 في المائة من نظيره في الولايات المتحدة ، وكان نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي لاقتصادات شرق آسيا حوالي 7 في المائة من نظيره في الولايات المتحدة ، حيث شكلت الصين والهند واليابان 4.7 في المائة و 6.5 في المائة و 20.1 في المائة من الولايات المتحدة ، على التوالي.
لقد غير صعود شرق آسيا ذلك. تم إجراء التطورات المبكرة والأسرع من قبل اليابان ، و "النمور الأربعة الصغيرة" في آسيا ، وعدد من البلدان في جنوب شرق آسيا. لقد كانت تنمية بلدان شرق آسيا متتالية، لكنها في الأساس تسير على طريق التنمية التدريجية، وهذه خاصية تشترك فيها الغالبية العظمى من بلدان شرق آسيا. بحلول أوائل الثمانينيات من القرن العشرين ، بلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي لليابان وكوريا الجنوبية وهونغ كونغ والصين 72.2٪ و 22.1٪ و 56.5٪ من الولايات المتحدة على التوالي ، وبلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في سنغافورة وماليزيا وتايلاند 48.8٪ و 19.7٪ و 13.7٪ من الولايات المتحدة على التوالي. بحلول العام الذي انضمت فيه الصين إلى منظمة التجارة العالمية (منظمة التجارة العالمية WTO) تمتلك سنغافورة 80 في المائة من الولايات المتحدة ، وارتفعت حصة كوريا الجنوبية إلى 52.6 في المائة ، وتايلاند 22.8 في المائة ، وقفزت الصين إلى 13.2 في المائة ، وكانت الهند لا تزال أقل من 7 في المائة. لا تتماشى عملية التغيير التدريجية هذه مع فهم الناس للمناطق المختلفة فحسب ، بل تجذب أيضا انتباه المجتمع الأكاديمي ، ومن بين النظريات المبكرة المختلفة حول ديناميكيات التنمية في شرق آسيا ، فإن الأكثر تأثيرا هو نموذج الإوزة البرية الذي اقترحه العلماء اليابانيون.
تشكلت الفكرة الرئيسية لنظرية نمط الإوزة البرية من قبل كيوشي كوجيما ومعلمه أكاماتسو في الأربعينيات من القرن العشرين ، والمنطقة القائمة على الإمبراطورية الاستعمارية اليابانية خلال الحرب العالمية الثانية ، بما في ذلك تايوان وشمال شرق الصين وشبه الجزيرة الكورية. خلال الحرب العالمية الثانية ، حاولت اليابان إنشاء ما يسمى ب "مجال الازدهار المشترك لشرق آسيا الكبرى" وتعزيز تشكيل نظام إقليمي جديد مختلف عن نظام بريطانيا والولايات المتحدة ، كما شارك الاقتصاديون اليابانيون. بعد نهاية الحرب العالمية الثانية ، اختفت مثل هذه الأصوات في الاقتصاد الياباني لبعض الوقت. ومع تقدم التكامل الأوروبي، عاد التعاون الإقليمي بين الدول الآسيوية إلى جدول الأعمال. أصبحت هذه التراكمات النظرية التي شكلها العلماء اليابانيون قبل الحرب الأساس النظري لتفكير اليابان ونشر التعاون الإقليمي في آسيا في الستينيات من القرن العشرين.
هناك ثلاثة أشياء في قلب نمط الأوز. أولا ، تسلسل التطور بين الصناعات من منخفض إلى مرتفع ، من صناعة النسيج كثيفة العمالة إلى الصناعات كثيفة رأس المال وكثيفة التكنولوجيا. ثانيا، ستنقل البلدان ذات المستوى العالي من التنمية صناعاتها القديمة إلى البلدان ذات المستوى المنخفض من التنمية؛ ثالثا ، التنمية تدريجية وتدريجية ، وبعد مزيد من التطوير ، سينقل بلد المستوى الثاني من التنمية صناعاته من بلد المستوى الأول إلى بلد المستوى الثالث. لذلك ، يبني نموذج الأوز الطائر نموذجا ديناميكيا لتقسيم العمل ل "الصناعة × البلد" داخل منطقة معينة. في المقابل ، سيطر نمط التجارة الدولية في شرق آسيا في هذه المرحلة على نمط تجاري نموذجي بين الشمال والجنوب ، حيث تصدر البلدان الأقل نموا منتجات الموارد الطبيعية ومنتجات التصنيع كثيفة العمالة ، بينما صدرت اليابان العديد من منتجات التصنيع كثيفة رأس المال وكثيفة رأس المال البشري.
بحلول منتصف التسعينيات من القرن العشرين ، أثارت ظاهرتان بارزتان التشكيك في صحة نموذج المشي الإوزة. أولا ، مع التطور العام لصناعة الإلكترونيات في دول شرق آسيا ، أصبح الاستبدال الصناعي المتتالي الذي دعا إليه نموذج الأوز الطائر غير فعال. ثانيا ، خسرت اليابان المنافسة التجارية مع الولايات المتحدة ولم تعد قادرة على الحفاظ على شبكة إنتاج إقليمية مغلقة نسبيا. كما هو الحال في البلدان المتقدمة ، يوجد في شرق آسيا أيضا مجموعة واسعة من التجارة داخل الصناعة ، والتي تختلف عن نموذج تحليق الأوز القائم على التجارة بين الصناعات.
بعد انضمام الصين إلى منظمة التجارة العالمية ، أصبحت التجارة الداخلية في شرق آسيا أكثر انتشارا واتساعا ، ولا يزال العلماء اليابانيون في طليعة المنح الدراسية لتلخيص هذه الظواهر. يواصل كيوشي كوجيما التوسع في نموذج الأوز الطائر ، مؤكدا أن النظرية لا تزال تتمتع بقوة تفسيرية في فهم اللحاق بالركب الصناعي. في كتابه "صعود آسيا"، يناقش تيروتشي أوزاوا بشكل منهجي ظاهرة تطور المجموعات في البلدان الآسيوية، ويصفها بأنها "مجموعة النمو التي تقودها الولايات المتحدة". لم تعد الوحدة الأساسية لتحليل أوزاوا وأبحاثه الدولة القومية في الماضي ، بل منطقة. بالنسبة للاقتصاد ، هذا تحول كبير. ولكن ليس من غير المألوف أن يتحول انضباط العلاقات الدولية من المستوى الوطني إلى الإقليمي. تألفت مساهمته الجديدة بشكل أساسي من الاعتراف الكامل بالولايات المتحدة (بدلا من اليابان ، كنظرية نموذج الأوز الطائر) كأوزة رائدة ، وإعادة إدخال عوامل القوة في دراسة النقل الصناعي في شرق آسيا. في أواخر القرن العشرين ، مع التطور السريع لتكنولوجيا المعلومات ، أحرز تقسيم العمل في الصناعة تقدما سريعا. عندما يتعلق الأمر بتطوير تكنولوجيا المعلومات ، لا يمكننا تجاوز الدوافع السياسية والاقتصادية وراء الولايات المتحدة وتكنولوجيا المعلومات الخاصة بها.
التجارة ذات القيمة المضافة تحت هيمنة القوة الأمريكية وتطور جنوب شرق آسيا
في ظل الموقف المهيمن للسلطة في الولايات المتحدة ، أدت دراسة التجارة بين الصناعة في عصر المعلومات إلى فهم نظري جديد. أولا، تبنت العديد من البلدان الانفتاح وانضمت إلى السوق الدولية من خلال التخفيضات الضريبية ومعاهدات الاستثمار الثنائية واتفاقيات التجارة الحرة. ثانيا، تتمتع الولايات المتحدة بمكانة بارزة في القوة، وعلى الرغم من وجود بعض الأصوات في الولايات المتحدة التي تعارض العولمة، إلا أنها لا تزال تدعو إلى العولمة بشكل عام.
تحت تأثير هذه الفكر، ركزت الأوساط الأكاديمية جهودها لدراسة دوافع وأسباب النمو السريع للتجارة الدولية منذ التسعينيات من القرن العشرين، ورسمت تقدم "التجارة المتخصصة رأسياً". مع دخول القرن الحادي والعشرين، اكتشف الباحثون بعد تحليل تجريبي صارم أن 30% من النمو التجاري بين السبعينيات وبداية التسعينيات كان في الواقع تجارة داخل الصناعة، مما يعني أن عددًا متزايدًا من الدول بدأت تركز على مرحلة محددة من إنتاج السلع، بدلاً من إنتاج السلعة بالكامل. منذ التسعينيات من القرن العشرين، تطورت التجارة داخل الصناعة بشكل أكبر، حيث ازداد التجارة ذات القيمة المضافة التي تتميز بالتخصص الرأسي بشكل كبير، مما أدى تدريجياً إلى تشكيل نظام تجارة سلاسل القيمة العالمية. وفقًا لقول البنك الدولي الموثوق، قبل اندلاع الأزمة المالية العالمية في عام 2008، كانت تجارة سلاسل القيمة العالمية تشكل أكثر من 50% من إجمالي التجارة العالمية، وعلى الرغم من التباطؤ بعد ذلك، إلا أنها لم تنخفض.
أثر هذه العملية بشكل كبير على مسار التنمية ونمط التجارة في جنوب شرق آسيا. منذ أوائل التسعينيات من القرن الماضي، بدأت دول شرق آسيا النامية التي انضمت إلى سلسلة القيمة العالمية في تصدير المنتجات الصناعية، وخاصة المنتجات الميكانيكية. أصبحت أنماط التجارة بين دول المنطقة أكثر تشابهًا، وأصبح التجارة داخل القطاع (IIT) أكثر أهمية. ومنذ ذلك الحين، تحولت أنماط التجارة الدولية في منطقة شرق آسيا بسرعة من تجارة بين القطاعات تحت نموذج الطيور المهاجرة إلى تجارة داخل القطاع.
إن تقسيم العمل الطويل الأمد في التجارة الدولية هو أن البلدان المتقدمة تصدر السلع المصنعة والدول النامية تصدر المواد الخام ، وعندما تبدأ البلدان الأكثر فقرا بين البلدان النامية أيضا في تصدير السلع المصنعة ، هناك حاجة إلى نظريات تجارية جديدة لشرح ذلك. بعد نهاية الحرب الباردة ، تحول العلماء في الولايات المتحدة وأوروبا واليابان دائما إلى دراسة التخصص الرأسي ، مما أثرى إلى حد كبير فهمنا لتنمية جنوب شرق آسيا ، وبالتالي ولد نموذج تنمية الجيل الثاني القائم على التجارة بين الصناعة والتجارة ذات القيمة المضافة. لماذا أنشأت شرق آسيا بشكل مطرد شبكات إنتاج / توزيع دولية ، في حين أن المناطق النامية الأخرى ، مثل أمريكا اللاتينية (باستثناء المكسيك) ، لم تحقق نجاحا يذكر؟ لماذا تعتبر شبكات الإنتاج / التوزيع في شرق آسيا أكثر تعقيدا من العلاقة بين الولايات المتحدة والمكسيك أو ممر أوروبا الغربية وأوروبا الوسطى والشرقية؟ ووراء ذلك في الواقع إعادة تعديل رئيسية لاستراتيجيات التنمية لبلدان شرق آسيا.
كان الحدث الرئيسي في الاقتصاد العالمي في الثمانينيات من القرن الماضي هو الاحتكاك التجاري بين الولايات المتحدة واليابان. في مواجهة الضغوط التنافسية من الولايات المتحدة ، تحولت اليابان إلى جنوب شرق آسيا كأحد دعمها الرئيسي ، مستخدمة ما يسمى ب "الفرع الثاني" للاستعانة بمصادر خارجية لمراحل الإنتاج كثيفة العمالة لدول جنوب شرق آسيا المجاورة ذات الأجور المنخفضة ، ويعتبر هذا النقل إلى الخارج أيضا مصدرا للميزة النسبية لليابان في الأسواق الأوروبية والأمريكية. تحت تأثير الشركات اليابانية متعددة الجنسيات ، تتطور دول جنوب شرق آسيا أيضا بسرعة. اللافت للنظر بشكل خاص هو أن جنوب شرق آسيا ، مثل اليابان في الماضي ، نجحت في تصدير الآلات الكهربائية والعامة ، وتتجاوز حصتها في السوق العالمية حصة إجمالي اقتصاد جنوب شرق آسيا. وعشية الأزمة المالية الدولية لعام 2008، كان هناك تحول واضح في الإنتاج العالمي من الاقتصادات الصناعية الناضجة إلى البلدان النامية، ولا سيما في شرق آسيا. لعبت الآلات ومعدات النقل ، وخاصة منتجات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (ICT) والمنتجات الكهربائية ، دورا رئيسيا في تحول هيكل التصدير لدول شرق آسيا ، ويزداد أهمية موقف الصين المتزايد. وارتفعت حصة آسيا من التجارة العالمية في الآلات ومعدات النقل من 14.5 في المائة في عام 1995 إلى 42.4 في المائة في عام 2007، وشكلت الصادرات أكثر من أربعة أخماس الزيادة. وبحلول عام 2007، كان أكثر من 58 في المائة من إجمالي الصادرات العالمية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات يأتي من آسيا، وتمثل الصين وحدها 23 في المائة. في مجال الإلكترونيات ، ارتفعت حصة السوق العالمية للصين إلى 20.6٪ من 3.1٪ في منتصف التسعينيات. بالإضافة إلى ذلك ، باستثناء سنغافورة ، تنمو حصة السوق العالمية لدول الآسيان بشكل أسرع من المتوسط الإقليمي.
المرحلة الثالثة من صعود الصين وتطور جنوب شرق آسيا
منذ بداية القرن الجديد ، لا يزال الشكل الرئيسي لمشاركة جنوب شرق آسيا في التجارة الدولية هو تجارة سلسلة القيمة ، مما يوسع حصتها في السوق وتوسع عمق واتساع مشاركتها في سلسلة القيمة العالمية من خلال تحسين مستوى التخصص في رابط إنتاج معين. ومع ذلك ، فإن الصعود الاقتصادي للصين لم يغير شبكات التجارة في جنوب شرق آسيا فحسب ، بل عزز أيضا بشكل كبير تأثير الجغرافيا السياسية على تطور سلاسل القيمة داخل المنطقة. قبل وقت طويل من تجاوز اقتصاد اليابان في عام 2010 ، كانت الصين بالفعل مركز شبكة الإنتاج في شرق آسيا. هذا يعني أنه تم تشكيل علاقات اقتصادية وتجارية وثيقة بين الصين وجنوب شرق آسيا ، وستتأثر تنمية جنوب شرق آسيا حتما بشدة بالعلاقات الاقتصادية والتجارية الخارجية للصين ، وخاصة تأثير الاحتكاكات التجارية بين الصين والولايات المتحدة في عام 2018.
اليوم ، يمكن تلخيص تطور التجارة بين دول الآسيان بإيجاز في ثلاثة نماذج مختلفة. الأولى هي سنغافورة وماليزيا وتايلاند، التي تتمتع بمستوى عال من التنمية، وحصة صادراتها من الناتج المحلي الإجمالي أعلى بعدة مرات من المتوسط العالمي، لكنها تجاوزت جميعها ذروتها. من بينها ، تجاوزت الذروة في سنغافورة 200٪ ، والتي حدثت خلال الأزمة المالية لعام 2008. بلغت ماليزيا ذروتها عند 120٪ في عام 1997 خلال الأزمة المالية لشرق آسيا. كانت ذروة تايلاند قريبة من 70٪ وكانت ذروة لطيفة استمرت لفترة طويلة ، وامتدت إلى الأزمة المالية في شرق آسيا والأزمة المالية الدولية. والثانية هي دول الهند الصينية، مثل كمبوديا ولاوس وفيتنام، حيث لا تزال الصادرات كحصة من الناتج المحلي الإجمالي آخذة في الارتفاع. على وجه الخصوص ، كانت حصة فيتنام من الصادرات منخفضة على المدى القصير بعد تأثير الأزمة المالية الدولية لعام 2008 ، لكنها تجاوزت مستوى ما قبل الأزمة في عام 2014 وارتفعت إلى 90٪ في عام 2022. والثالثة هي الفلبين وإندونيسيا ، وهما بينهما ، وقد تجاوزت حصتهما من الصادرات ذروتها ، لكنها أقل من المتوسط العالمي. الفلبين بلد نموذجي يكون فيه التصنيع غير ناضج أو حتى غير صناعي قبل الأوان. إندونيسيا هي أكبر اقتصاد في جنوب شرق آسيا ، حيث تمثل حوالي 40٪ من إجمالي اقتصاد الآسيان ، لكنها لا تزال اقتصادا مصدرا للموارد.
من بين اقتصادات جنوب شرق آسيا ، تعد فيتنام هي الأكثر شيوعا لتحسين مستوى التنمية من خلال المشاركة في تجارة سلسلة القيمة. منذ انضمام فيتنام إلى منظمة التجارة العالمية في يناير 2007 ، تم دمجها بسرعة في شبكة الإنتاج الإقليمية. من بين دول جنوب شرق آسيا ، ارتفعت القيمة المضافة الأجنبية في صادرات فيتنام بشكل أسرع. كما يوضح الشكل 1 ، بعد الأزمة المالية العالمية لعام 2008 ، باستثناء فيتنام (وبدرجة أقل ، ميانمار) ، انخفض مكون القيمة المضافة الأجنبية للصادرات من جميع اقتصادات جنوب شرق آسيا الأخرى. في عام 2007 ، تجاوزت نسبة القيمة المضافة الأجنبية في صادرات فيتنام 40٪ لأول مرة ، وفي عام 2016 ، تجاوزت 45٪ ، لتحتل المرتبة الأولى في جنوب شرق آسيا. في المرتبة الثانية ، انخفضت حصة سنغافورة من 47٪ في عام 2014 إلى 41٪ في عام 2016. بالمقارنة مع فيتنام وسنغافورة ، انخفضت حصة الاقتصادات الأخرى في جنوب شرق آسيا منذ عام 2018. في عام 2022 ، تجاوزت حصة فيتنام 48٪ ، وهو مستوى غير مسبوق لدول جنوب شرق آسيا ، ويرجع ذلك أساسا إلى أن فيتنام استفادت أكثر من الاحتكاك التجاري بين الصين والولايات المتحدة. في التجارة بين الصين والآسيان ، زادت نسبة حجم التجارة بين الصين وفيتنام من 23.5٪ في عام 2017 إلى 25.2٪ في عام 2023 ، ويتجاوز حجم التجارة بين الصين وفيتنام حجم التجارة بين الصين وألمانيا. في الوقت نفسه ، ارتفع موقع فيتنام بين الشركاء التجاريين للولايات المتحدة من المرتبة 17 قبل خمس سنوات إلى المرتبة السابعة الآن. وفقا للإحصاءات الأمريكية ، تعد فيتنام ثالث أكبر مصدر للعجز التجاري الأمريكي في السلع في عام 2023 ، حيث وصلت إلى 104 مليارات دولار. في عام 2022 ، بلغ الاستثمار الأمريكي المباشر في فيتنام 3.5 مليار دولار ، بزيادة 27٪ على أساس سنوي.
!
الصناعتان الأكثر نموذجية لنموذج التجارة ذات القيمة المضافة هما الآلات الكهربائية وتجارة الآلات العامة ، وقد كان أداء فيتنام جيدا للغاية في هاتين الصناعتين. من بين دول الآسيان ، كانت سنغافورة وتايلاند وماليزيا منذ فترة طويلة أكبر ثلاثة اقتصادات في تجارة الآلات العامة. بعد الأزمة المالية الدولية لعام 2008 ، بدأت حصة تايلاند وماليزيا في الآسيان في الانخفاض. انخفضت حصة سنغافورة قبل ذلك ، حيث تحولت إلى ما يسمى باقتصاد المعرفة ، مع التركيز على العلامات التجارية والتسويق والروابط الأخرى. استمرت الحصة في الارتفاع في فيتنام. في عام 2020 ، بدأت حصة فيتنام في تجارة الآلات العامة لرابطة أمم جنوب شرق آسيا في تجاوز ماليزيا ، لتحتل المرتبة الثالثة في رابطة أمم جنوب شرق آسيا. في مجال الآلات الكهربائية ، تجاوزت حصة فيتنام ماليزيا لأول مرة في عام 2017 ، لتحتل المرتبة الثانية في جنوب شرق آسيا ، بعد سنغافورة. يعكس الصعود السريع لفيتنام في هذين المجالين أيضا الوضع المتغير لشرق آسيا كدولة تجارية لمنتجات الآلات. الشريك التجاري لفيتنام للآلات الكهربائية هو الصين بشكل أساسي ، لكن الشريك التجاري للآلات العامة هو اليابان بشكل أساسي. تقليديا ، كانت اليابان مركز سلسلة الإنتاج في المنطقة ، وقد تأثرت العلاقات الاقتصادية والتجارية الإقليمية بشكل كبير بالعلاقات الاقتصادية الخارجية لليابان. منذ بداية القرن الجديد ، بعد أن تحول مركز سلسلة الإنتاج الإقليمية تدريجيا إلى الصين ، زاد أيضا تأثير التغييرات في العلاقات الاقتصادية الخارجية للصين على التخطيط الصناعي لجنوب شرق آسيا.
بعد حدوث الاحتكاك التجاري بين الصين والولايات المتحدة في عام 2018، كان للمنافسة الجغرافية تأثير كبير على سلاسل الإنتاج الإقليمية. المنافسة الجيوسياسية نفسها ليست مرتبطة مباشرة بسلاسل القيمة، ولكن تأثير الجغرافيا السياسية واسع النطاق. منذ أكثر من عشرين عامًا، كانت العولمة في ذروتها، حيث احتضنت جميع الدول تقريبًا العولمة، وكرست جهودها للتجارة على نطاق أوسع لتحسين الرفاهية العامة لبلدانها، مع اهتمام أقل بقضايا توزيع عوائد التجارة بين الدول. ولكن بمجرد أن تتضمن المنافسة الجيوسياسية، يصبح توزيع عوائد التجارة بين الدول أمرًا مهمًا، بل إنه غيّر موقف الولايات المتحدة تجاه المشاركة في التجارة الدولية.
حتى الآن، لا تزال إدارة بايدن في الولايات المتحدة تنفذ التعريفات الجمركية التي فرضتها إدارة ترامب على الصين، والتي أثرت على الطريقة التي تشارك بها دول الآسيان في سلاسل الإنتاج الإقليمية. كما هو موضح في الشكل 2 ، من حيث مشاركة الآسيان في التجارة الدولية ، مقارنة بأوائل القرن الحادي والعشرين والمرحلتين بعد الأزمة المالية الدولية لعام 2008 ، خضع الشركاء التجاريون لرابطة أمم جنوب شرق آسيا للتغييرات المهمة التالية منذ عام 2018. أولا ، ارتفع الاعتماد على الصادرات خارج الآسيان ، من أقل من 75٪ في المرحلتين الأوليين إلى 77.1٪ في عام 2022. التغيير مذهل. ويعتقد عموما أن الزيادة في نسبة التجارة داخل المنطقة هي علامة على زيادة الاستقلال الذاتي الإقليمي. ومن الواضح أن بناء المجتمع في رابطة أمم جنوب شرق آسيا فشل في تزويد نفسه بسوق داخلية أكبر. ثانيا، يعد تبادل المراكز بين الصين واليابان أكبر تغيير في الشركاء التجاريين الخارجيين لرابطة دول جنوب شرق آسيا في العقدين الماضيين. من بداية القرن الحادي والعشرين إلى عام 2022 ، انخفض اعتماد الآسيان على الصادرات على اليابان من 11.8٪ إلى 6.8٪ ، بينما زاد اعتمادها على الصادرات على الصين من 6.5٪ إلى 14.8٪. وتجدر الإشارة إلى أنه بالمقارنة مع بداية العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين، فإن اعتماد الآسيان الإجمالي على الصادرات على الصين واليابان وكوريا الجنوبية لم يتغير عند حوالي 25٪. ثالثا، على مدى العقدين الماضيين، أظهر اعتماد الآسيان على الصادرات على الولايات المتحدة مسارا على شكل حرف U يتمثل في الانخفاض أولا ثم الارتفاع. وتجدر الإشارة إلى أن أكبر تغيير في سوق تصدير الآسيان في العقد الماضي هو أن حصة السوق الأمريكية في صادرات الآسيان قد زادت من 8.5٪ إلى 14.8٪ ، أي أكثر بمقدار 0.01 نقطة مئوية من الصين! من بينها ، بين عامي 2018 ~ 2020 ، زادت نسبة السوق الأمريكية في صادرات الآسيان من 11.2٪ إلى 15.7٪ ، مما يدل على التأثير الهائل للاحتكاكات التجارية بين الصين والولايات المتحدة. في الوقت الحاضر ، تعد الصين والولايات المتحدة أكبر شريكين تجاريين لرابطة أمم جنوب شرق آسيا ، وأصبحت المنافسة بين الاثنين أكثر وضوحا.
!
على الرغم من تراجع العلاقات بين الصين والولايات المتحدة منذ التوصل إلى رؤية سان فرانسيسكو في نوفمبر 2023 ، تعتقد جميع الأطراف أن العلاقات الصينية الأمريكية هي لعبة طويلة الأمد. سيكون تأثير المنافسة الاستراتيجية بين القوى الكبرى على سلسلة التوريد طويل الأجل ، لذلك فقد جذب انتباه جميع الأطراف. ومع ذلك، يبدو من التحليل التجريبي الحالي أنه لا يوجد توافق في الآراء بشأن نطاق ومدى هذه الآثار. انطلاقا من إجمالي حجم التجارة بين الصين والولايات المتحدة في عام 2022 ، لا يوجد "فصل" بين الصين والولايات المتحدة. ومع ذلك ، من وجهة نظر هيكلية ، فإن المنتجات الأقل تأثرا بالتعريفات هي بشكل أساسي الألعاب وأجهزة ألعاب الفيديو والهواتف الذكية وأجهزة الكمبيوتر المحمولة وشاشات الكمبيوتر. أدى "فصل" سلسلة التوريد في المواجهة الصينية الأمريكية إلى حالة من عدم اليقين الشديد على التصميم الصناعي عبر الحدود للشركات. على الرغم من أن شبكة إنتاج معظم منتجات الآلات في شرق آسيا لا تزال تتطور بنشاط ، ولا تظهر إحصاءات التجارة على مستوى الإدارات علامات واضحة على "فصل" سلسلة التوريد على نطاق واسع ، ولكن على مستوى البيانات الفرعية للتجارة الدولية ، تم تعديل السلسلة الصناعية بشكل كبير ، ويرجع هذا التغيير بشكل أساسي إلى سياسة "الفصل" ، وخاصة تدابير مراقبة قائمة الكيانات في الولايات المتحدة. على الرغم من أنه من غير الواضح إلى أي مدى سيتطور احتمال "الانفصال" ، إلا أنه تحت ضغط الولايات المتحدة ، سيتعاون حلفاء الولايات المتحدة في شرق آسيا ، مثل اليابان وكوريا الجنوبية ، أيضا مع تدابير الرقابة الأمريكية وتقليل الاستثمار في المنطقة.
في ظل عودة الجغرافيا السياسية، من المؤكد أن نمط التجارة في جنوب شرق آسيا سيشهد تغييرات كبيرة جداً، لكن كيف ستتطور بالضبط، لم يتمكن أحد حتى الآن من رؤية الصورة الكاملة. إن التنمية الاقتصادية والتجارية في منطقة جنوب شرق آسيا تدخل مرحلة جديدة، تحتاج إلى دمج نمط التجارة من الجيل الأول والثاني، لبناء نمط التفسير من الجيل الثالث.
استفادت دول جنوب شرق آسيا مثل فيتنام من اللعبة المكثفة بين الصين والولايات المتحدة ، لكن فيتنام قلقة بشكل متزايد أيضا من إجبارها على الانحياز إلى أي طرف. بعد زيارة الرئيس الأمريكي جو بايدن إلى فيتنام في سبتمبر 2023 ، تمت ترقية العلاقات الأمريكية الفيتنامية إلى شراكة استراتيجية شاملة. هذا الموقف هو أعلى مستوى في الدبلوماسية الفيتنامية ، التي لم تكن لها في السابق سوى علاقات ثنائية من هذا النوع مع الصين والهند وروسيا وكوريا الجنوبية. وفقا لتقرير صادر عن البرلمان الأسترالي ، مع تصاعد العلاقة بين الولايات المتحدة وفيتنام ، تعمل دول أخرى في المنطقة أيضا على تسريع رفع مستوى العلاقات الثنائية مع فيتنام ، وخاصة اليابان ، التي تعد شراكتها الاستراتيجية مع فيتنام في الواقع شراكة استراتيجية شاملة تحتاج إلى تبرير. أحد الجوانب الأكثر لفتا للانتباه في تصعيد العلاقات الأمريكية الفيتنامية هو تعهد الولايات المتحدة بمساعدة فيتنام على تطوير صناعات أشباه الموصلات والأراضي النادرة ، وهي مناطق تشهد منافسة شديدة بين الصين والولايات المتحدة. في الوقت نفسه ، تكثف الولايات المتحدة أيضا جهودها لنقل تصنيع أشباه الموصلات من آسيا إلى البر الرئيسي للولايات المتحدة.
مثال آخر مثير للاهتمام هو ماليزيا. ماليزيا هي سادس أكبر مصدر لأشباه الموصلات في العالم ، حيث تمثل 13٪ من سوق تغليف وتجميع واختبار أشباه الموصلات العالمية. في وقت مبكر من عام 1972 ، استثمرت شركة Intel الأمريكية في تطوير صناعة أشباه الموصلات في بينانغ ، ماليزيا. بفضل مزاياها الناضجة في تصنيع الإلكترونيات والخدمات اللوجستية ، أصبحت ماليزيا واحدة من أكبر المستفيدين من منافسة أشباه الموصلات بين الصين والولايات المتحدة. تلقت بينانغ 12.8 مليار دولار أمريكي من الاستثمار الأجنبي المباشر في عام 2023 ، وهو ما يعادل المبلغ الإجمالي للاستثمار الأجنبي الذي استوعبته الدولة في 2013 ~ 2020 ، ويأتي معظم الاستثمار الأجنبي من الصين. وفقا لتقديرات مجلس الاستثمار المحلي ، يوجد حاليا 55 شركة من البر الرئيسي الصيني في بينانغ تعمل في التصنيع ، معظمها مرتبط بصناعة أشباه الموصلات. قبل أن تفرض الولايات المتحدة حصارا على أشباه الموصلات على الصين ، لم يكن هناك سوى 16 شركة صينية في بينانغ.
عادة ما تتنبأ الواقعية في نظرية الاقتصاد السياسي الدولي بأن التدفقات الاقتصادية ستتبع في نهاية المطاف مواقف سياسية تحت الضغط السياسي. ومع ذلك ، لم تتحول معظم دول جنوب شرق آسيا حتى الآن بشكل كبير إلى أي من جانبي الصين والولايات المتحدة. من ناحية ، تؤكد معظم دول جنوب شرق آسيا على موقف محايد ولا تختار جانبا. من ناحية أخرى ، يقترب حلفاء الولايات المتحدة في شمال شرق آسيا من الولايات المتحدة. لماذا تستطيع دول جنوب شرق آسيا الحفاظ على نوع من الاستقرار العام بين الصين والولايات المتحدة؟ هل لأن الصناعات التي يتم تطويرها في دول جنوب شرق آسيا ذات مستوى تكنولوجي أقل من تلك الموجودة في دول شمال شرق آسيا ولا تمس مخاوف الأمن القومي للولايات المتحدة؟ أم أن جنوب شرق آسيا يعتمد بشكل أكبر على السوق الصينية لشبكات الإنتاج الخاصة بها ، ويتطلب الحفاظ على مركزيتها في رابطة أمم جنوب شرق آسيا علاقات أوثق مع الصين؟ إذا تم تحديث صناعات جنوب شرق آسيا بشكل أكبر ، فهل سيؤدي ذلك إلى لعبة جيوسياسية أكثر تقلبا؟ ومن شأن مواصلة دراسة هذه المسائل أن تساعدنا على فهم النموذج الإنمائي في جنوب شرق آسيا.
الخاتمة
في تفسير التنمية في جنوب شرق آسيا، كانت هناك نماذج تجارية كبيرتين عبر الأجيال في الأوساط الأكاديمية: نموذج الطيور المهاجرة القائم على التجارة بين الصناعات ونموذج التجارة القائم على القيمة المضافة. حالياً، تحت تأثير المنافسة الاستراتيجية بين القوى الكبرى، تدخل منطقة جنوب شرق آسيا في شكل تجاري ثالث.
، نحتاج إلى نظرية جديدة في الاقتصاد السياسي لفهم هذا النموذج التجاري.
يعتمد كل من نموذج تجارة الأوز الطائر ونموذج التجارة ذات القيمة المضافة على مشهد سياسي دولي محدد. تأتي تجربة العلماء اليابانيين في اقتراح نموذج الأوز الطائر في الواقع من استعمار اليابان لشرق آسيا خلال الحرب العالمية الثانية ، والتي كانت نائمة لفترة طويلة بعد نهاية الحرب العالمية الثانية. لم يكن هناك انتقال صناعي بين الولايات المتحدة والدول الآسيوية في ما يسمى ب "النظام الدولي الليبرالي" الذي سيطر عليه حتى منتصف الستينيات من القرن العشرين، عندما بدأ التعاون الإقليمي في آسيا في الانطلاق. لم يولي العلماء اليابانيون اهتماما كافيا للعامل الأمريكي لفترة طويلة ، ولم يتخلف الاحتكاك التجاري بين الولايات المتحدة واليابان لفترة من الوقت حتى أوائل التسعينيات من القرن العشرين ، وتم الاعتراف بدور الولايات المتحدة في البداية. منذ ذلك الحين ، اتخذت العولمة التي تقودها الولايات المتحدة خطوات كبيرة ، وطور العلماء نموذجا للتجارة ذات القيمة المضافة في شرح النمو السريع للتجارة. كان لاستبدال الصين لليابان كمركز لشبكات الإنتاج الإقليمية تأثير أكثر أهمية على تنمية جنوب شرق آسيا من اليابان ، وأدى إلى حملة قمع واحتواء أكبر من الولايات المتحدة.
في عام 2018 ، يعد الاحتكاك التجاري بين الصين والولايات المتحدة حدثا رئيسيا يؤثر على التقسيم الصناعي للعمل في جنوب شرق آسيا ، وتواجه تجارة سلسلة القيمة تحديات كبيرة. مع تغيير سياسة الولايات المتحدة تجاه الصين ، وتعديل استراتيجية التنمية والعلاقات الاقتصادية الخارجية للصين كمركز لشبكة الإنتاج الإقليمية ، ومتابعة السياسات ذات الصلة من قبل حلفاء الولايات المتحدة في آسيا والمحيط الهادئ ، دخلت تنمية جنوب شرق آسيا المرحلة الثالثة. بالمقارنة مع المرحلتين السابقتين ، تقلصت مساحة التنمية الداخلية لجنوب شرق آسيا ، لكن الدول الفردية لا تزال تحتفظ بزخم تنموي جيد ، وفيتنام هي ممثل نموذجي للسعي إلى التنمية في ظل لعبة القوى العظمى. على الرغم من أنه لا يزال من غير الممكن استنتاج أن الصين والولايات المتحدة ستنفصلان ، إلا أن هيكل التجارة البينية يتغير بشكل كبير. بين عامي 2018 و 2020 ، زادت نسبة السوق الأمريكية في صادرات الآسيان بشكل حاد من 11.2٪ إلى 15.7٪ ، وارتفعت نسبة السوق الصينية في صادرات الآسيان من 13.8٪ إلى 15.8٪. من حيث النمو ، تتقدم الولايات المتحدة بمقدار النصف على الصين. علاوة على ذلك ، بدأ ارتفاع حصة الولايات المتحدة بعد فترة طويلة من أول "محور نحو جنوب شرق آسيا" لإدارة أوباما و "محورها نحو آسيا" في عام 2011. يمكن ملاحظة أن النموذج التجاري الجديد قد بدأ في الظهور في ذروة النموذج القديم. إن تأثير الجغرافيا السياسية والسياسة على التدفقات التجارية بعيد المدى، ويبقى أن نرى من سيظل أكبر شركاء الآسيان في الأمد البعيد.
وتجدر الإشارة إلى أنه خلال 2018 ~ 2020 ، انخفضت نسبة سوق الآسيان في صادرات الآسيان من 24.0٪ إلى 21.3٪ ، وبعد انتهاء الوباء ، على الرغم من تعافي نسبة السوق الإقليمية لآسيان ، إلا أنها لم تصل بعد إلى مستوى عام 2018 ، مما يثبت أن بناء السوق الداخلية لآسيان قد تأثر بشكل كبير بالجغرافيا السياسية. والخبر السار بالنسبة للصين هو أن سياسة الباب المفتوح المستمرة التي تنتهجها الصين سببا في استقرار العلاقات الاقتصادية والتجارية بين الصين والآسيان، وخاصة مع استمرار نمو الواردات من الآسيان. وهذا يدل إلى حد ما على أن الصين، بسوقها الضخم للغاية، لديها مجال كبير للتكيف، وطالما أنها تلتزم بسياسة تجارة حرة مفتوحة وشاملة، فلا يزال بإمكانها تأخير أو حتى تجنب الفصل و"الفصل" بين العلاقات الاقتصادية والتجارية في شرق آسيا. ومع ذلك ، لا يمكن تجاهل أن الولايات المتحدة تدعم بقوة البلدان ذات الظروف الأفضل في اقتصاد جنوب شرق آسيا ، في محاولة لاستبدال موقع الصين في سلسلة الإنتاج في شرق آسيا من الاتجاهين المرتفع والمنخفض.
المحتوى هو للمرجعية فقط، وليس دعوة أو عرضًا. لا يتم تقديم أي مشورة استثمارية أو ضريبية أو قانونية. للمزيد من الإفصاحات حول المخاطر، يُرجى الاطلاع على إخلاء المسؤولية.
تحدثت المحادثات التجارية بين الصين والولايات المتحدة عن إمكانية ثالثة لتطوير جنوب شرق آسيا
المصدر: الثقافة الأفقية
مقدمة
في 10 مايو 2025 ، تم إطلاق المحادثات الاقتصادية والتجارية رفيعة المستوى بين الصين والولايات المتحدة رسميا في جنيف ، سويسرا ، وأجرى وزير الخزانة الأمريكي بيسنت حوارا مع الصين كزعيم للولايات المتحدة. جذبت المحادثات بين الصين والولايات المتحدة اهتماما عالميا ، خاصة في جنوب شرق آسيا. في سياق تكثيف اللعبة الصينية الأمريكية ، أصبحت جنوب شرق آسيا ، كمنطقة رئيسية للنقل الصناعي والتعاون الاقتصادي والتجاري ، أكثر غموضا. شاركت فيتنام بنشاط في مفاوضات التعريفة الجمركية مع الولايات المتحدة ، وقبل ثلاثة أيام (7 مايو) ، كواحدة من أوائل الدول المتفاوضة ، أعلنت أنها حققت "بداية جيدة" وحققت "نتائج أولية إيجابية". وقد يؤدي اندلاع الصراع الهندي الباكستاني مؤخرا إلى تعزيز دور "التحوط" الذي تلعبه جنوب شرق آسيا في السلسلة الصناعية وزيادة الانقسام في التكامل الاقتصادي الإقليمي.
تستعرض هذه المقالة مسار التنمية في جنوب شرق آسيا بعد الحرب. في ظل أنماط سياسية دولية مختلفة ، شاركت جنوب شرق آسيا في الدورة الاقتصادية والتجارية الدولية من خلال نموذج الأوز الطائر والتجارة ذات القيمة المضافة. مع عودة الجغرافيا السياسية ، يدخل النمط التجاري لجنوب شرق آسيا الشكل الثالث من التجارة ، حيث تقوم فيتنام وماليزيا بالنقل الصناعي للصين والولايات المتحدة في نفس الوقت ، لكنهما يواجهان خطر التموضع الاستراتيجي. يكمن مفتاح تصعيد العلاقات بين الولايات المتحدة وفيتنام في التزام الولايات المتحدة بمساعدة فيتنام على تطوير صناعات أشباه الموصلات وصناعات الأرض النادرة ، والتي تقع في قلب المنافسة بين الولايات المتحدة والصين. بالإضافة إلى ذلك ، أصبحت ماليزيا ، بمزاياها الناضجة في تصنيع الإلكترونيات والخدمات اللوجستية ، واحدة من أكبر المستفيدين من منافسة أشباه الموصلات بين الصين والولايات المتحدة.
أشار المؤلف إلى أنه في مواجهة التغيرات في نموذج التجارة وهيكلها في جنوب شرق آسيا، تمتلك الصين، بفضل سوقها الضخم، مساحة كبيرة للتكيف، طالما أنها تبقى ملتزمة بسياسة التجارة الحرة المنفتحة والشاملة، لا يزال بإمكانها تأخير بل وحتى تجنب انفصال العلاقات الاقتصادية والتجارية في منطقة شرق آسيا و"الانفصال". لكن لا يمكن تجاهل أن الولايات المتحدة تدعم بقوة الدول ذات الظروف الجيدة في اقتصاديات جنوب شرق آسيا، في محاولة لاستبدال الصين في سلسلة الإنتاج في شرق آسيا من الاتجاهين العالي والمنخفض.
تم نشر هذه المقالة في العدد الرابع من عام 2024 من مجلة "الثقافة المتنوعة"، بعنوان "نماذج التنمية في جنوب شرق آسيا في ظل تغيرات صراع القوى الكبرى"، تمثل آراء الكاتب فقط، للرجوع إليها من قبل القراء.
نماذج التنمية في جنوب شرق آسيا في سياق التغيرات الجيوسياسية الكبرى
في سياق تكثيف اللعبة بين الصين والولايات المتحدة ، أصبحت أهمية جنوب شرق آسيا أكثر بروزا. بالمقارنة مع بداية القرن الحادي والعشرين ، أصبحت جنوب شرق آسيا (آسيان) الآن حضورا رائعا على المسرح العالمي. تعد رابطة دول جنوب شرق آسيا ككل خامس أكبر اقتصاد في العالم من حيث تعادل القوة الشرائية (PPP) ، بعد الصين والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والهند ، ونمت حصتها في الاقتصاد العالمي من 5.0٪ في عام 2001 إلى 6.4٪ في عام 2023. منذ بداية القرن الحادي والعشرين ، جذب النمو الاقتصادي لجنوب شرق آسيا الانتباه أيضا ، حيث بلغ متوسط معدل النمو السنوي للاقتصاد العالمي حوالي 3.0 في المائة ، ومتوسط معدل النمو السنوي لدول جنوب شرق آسيا 5.0 في المائة ، ودول شبه جزيرة الهند الصينية يقترب من 7.0 في المائة. في مجال التجارة ، تعد دول الآسيان أيضا قوة مهمة ، حيث ارتفعت حصتها من صادرات السلع العالمية من 6.2٪ في عام 2001 إلى 7.6٪ في عام 2023 ، أي ما يعادل تقريبا القيمة الإجمالية للصادرات من إفريقيا وأمريكا اللاتينية ككل. خارج الاقتصاد ، تتنافس القوى الكبرى على أن تكون صديقة لرابطة دول جنوب شرق آسيا ، ليس فقط الاعتراف ب "مركزية" الآسيان ولكن أيضا مع الأخذ في الاعتبار مشاركة دول جنوب شرق آسيا في العديد من الاتفاقيات الاقتصادية والتجارية الإقليمية. ما يلفت النظر بشكل خاص هو أن دول الآسيان تشارك في الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP) التي تروج لها الصين ، وتشارك العديد من الدول الأعضاء في الإطار الاقتصادي الحصري لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ (IPEF) التي تقودها الولايات المتحدة.
مع اشتداد المنافسة الجيوسياسية والجيواقتصادية بين الصين والولايات المتحدة ، وتوسع تأثير منافسة القوى العظمى على القضايا الاقتصادية والتجارية ، هل تتقلص أو تتوسع مساحة التنمية في جنوب شرق آسيا ، التي تقع بين القوى الكبرى ، أم تتوسع؟ وفيما يتعلق بالصين، في مواجهة الضغوط والاحتواء الأمريكيين، كيف يمكن تعزيز العلاقات بين الصين وجنوب شرق آسيا، وما إذا كان من الممكن استخدام جنوب شرق آسيا كمحور تركيز استراتيجي؟ هذه الأسئلة ليست ذات أهمية عملية فحسب ، بل لها أيضا آثار نظرية قوية. لفهم تطور جنوب شرق آسيا في سياق المنافسة الجيوسياسية المكثفة ، من الضروري ليس فقط الانتباه إلى الظواهر البارزة في مجال الأمن مثل المراهنة على كلا الجانبين واختيار الجانبين ، ولكن أيضا لفهم تأثير التغييرات في ترتيب التقسيم الاقتصادي للعمل على العلاقات السياسية.
نموذج السرب وتطور جنوب شرق آسيا
ووفقا لقياس نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي من حيث تعادل القوة الشرائية، كان المستوى العام للتنمية في آسيا أقل من مستوى أمريكا اللاتينية وأفريقيا جنوب الصحراء الكبرى لفترة طويلة. في الخمسينيات من القرن العشرين ، كان نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي للأرجنتين حوالي 50٪ من نظيره في الولايات المتحدة ، وكان نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في جنوب شرق أوروبا ومنطقة البحر الكاريبي قريبا من 30٪ من نظيره في الولايات المتحدة. في عام 1950 ، كان نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في آسيا أقل من 8 في المائة من نظيره في الولايات المتحدة ، وكان نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي لاقتصادات شرق آسيا حوالي 7 في المائة من نظيره في الولايات المتحدة ، حيث شكلت الصين والهند واليابان 4.7 في المائة و 6.5 في المائة و 20.1 في المائة من الولايات المتحدة ، على التوالي.
لقد غير صعود شرق آسيا ذلك. تم إجراء التطورات المبكرة والأسرع من قبل اليابان ، و "النمور الأربعة الصغيرة" في آسيا ، وعدد من البلدان في جنوب شرق آسيا. لقد كانت تنمية بلدان شرق آسيا متتالية، لكنها في الأساس تسير على طريق التنمية التدريجية، وهذه خاصية تشترك فيها الغالبية العظمى من بلدان شرق آسيا. بحلول أوائل الثمانينيات من القرن العشرين ، بلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي لليابان وكوريا الجنوبية وهونغ كونغ والصين 72.2٪ و 22.1٪ و 56.5٪ من الولايات المتحدة على التوالي ، وبلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في سنغافورة وماليزيا وتايلاند 48.8٪ و 19.7٪ و 13.7٪ من الولايات المتحدة على التوالي. بحلول العام الذي انضمت فيه الصين إلى منظمة التجارة العالمية (منظمة التجارة العالمية WTO) تمتلك سنغافورة 80 في المائة من الولايات المتحدة ، وارتفعت حصة كوريا الجنوبية إلى 52.6 في المائة ، وتايلاند 22.8 في المائة ، وقفزت الصين إلى 13.2 في المائة ، وكانت الهند لا تزال أقل من 7 في المائة. لا تتماشى عملية التغيير التدريجية هذه مع فهم الناس للمناطق المختلفة فحسب ، بل تجذب أيضا انتباه المجتمع الأكاديمي ، ومن بين النظريات المبكرة المختلفة حول ديناميكيات التنمية في شرق آسيا ، فإن الأكثر تأثيرا هو نموذج الإوزة البرية الذي اقترحه العلماء اليابانيون.
تشكلت الفكرة الرئيسية لنظرية نمط الإوزة البرية من قبل كيوشي كوجيما ومعلمه أكاماتسو في الأربعينيات من القرن العشرين ، والمنطقة القائمة على الإمبراطورية الاستعمارية اليابانية خلال الحرب العالمية الثانية ، بما في ذلك تايوان وشمال شرق الصين وشبه الجزيرة الكورية. خلال الحرب العالمية الثانية ، حاولت اليابان إنشاء ما يسمى ب "مجال الازدهار المشترك لشرق آسيا الكبرى" وتعزيز تشكيل نظام إقليمي جديد مختلف عن نظام بريطانيا والولايات المتحدة ، كما شارك الاقتصاديون اليابانيون. بعد نهاية الحرب العالمية الثانية ، اختفت مثل هذه الأصوات في الاقتصاد الياباني لبعض الوقت. ومع تقدم التكامل الأوروبي، عاد التعاون الإقليمي بين الدول الآسيوية إلى جدول الأعمال. أصبحت هذه التراكمات النظرية التي شكلها العلماء اليابانيون قبل الحرب الأساس النظري لتفكير اليابان ونشر التعاون الإقليمي في آسيا في الستينيات من القرن العشرين.
هناك ثلاثة أشياء في قلب نمط الأوز. أولا ، تسلسل التطور بين الصناعات من منخفض إلى مرتفع ، من صناعة النسيج كثيفة العمالة إلى الصناعات كثيفة رأس المال وكثيفة التكنولوجيا. ثانيا، ستنقل البلدان ذات المستوى العالي من التنمية صناعاتها القديمة إلى البلدان ذات المستوى المنخفض من التنمية؛ ثالثا ، التنمية تدريجية وتدريجية ، وبعد مزيد من التطوير ، سينقل بلد المستوى الثاني من التنمية صناعاته من بلد المستوى الأول إلى بلد المستوى الثالث. لذلك ، يبني نموذج الأوز الطائر نموذجا ديناميكيا لتقسيم العمل ل "الصناعة × البلد" داخل منطقة معينة. في المقابل ، سيطر نمط التجارة الدولية في شرق آسيا في هذه المرحلة على نمط تجاري نموذجي بين الشمال والجنوب ، حيث تصدر البلدان الأقل نموا منتجات الموارد الطبيعية ومنتجات التصنيع كثيفة العمالة ، بينما صدرت اليابان العديد من منتجات التصنيع كثيفة رأس المال وكثيفة رأس المال البشري.
بحلول منتصف التسعينيات من القرن العشرين ، أثارت ظاهرتان بارزتان التشكيك في صحة نموذج المشي الإوزة. أولا ، مع التطور العام لصناعة الإلكترونيات في دول شرق آسيا ، أصبح الاستبدال الصناعي المتتالي الذي دعا إليه نموذج الأوز الطائر غير فعال. ثانيا ، خسرت اليابان المنافسة التجارية مع الولايات المتحدة ولم تعد قادرة على الحفاظ على شبكة إنتاج إقليمية مغلقة نسبيا. كما هو الحال في البلدان المتقدمة ، يوجد في شرق آسيا أيضا مجموعة واسعة من التجارة داخل الصناعة ، والتي تختلف عن نموذج تحليق الأوز القائم على التجارة بين الصناعات.
بعد انضمام الصين إلى منظمة التجارة العالمية ، أصبحت التجارة الداخلية في شرق آسيا أكثر انتشارا واتساعا ، ولا يزال العلماء اليابانيون في طليعة المنح الدراسية لتلخيص هذه الظواهر. يواصل كيوشي كوجيما التوسع في نموذج الأوز الطائر ، مؤكدا أن النظرية لا تزال تتمتع بقوة تفسيرية في فهم اللحاق بالركب الصناعي. في كتابه "صعود آسيا"، يناقش تيروتشي أوزاوا بشكل منهجي ظاهرة تطور المجموعات في البلدان الآسيوية، ويصفها بأنها "مجموعة النمو التي تقودها الولايات المتحدة". لم تعد الوحدة الأساسية لتحليل أوزاوا وأبحاثه الدولة القومية في الماضي ، بل منطقة. بالنسبة للاقتصاد ، هذا تحول كبير. ولكن ليس من غير المألوف أن يتحول انضباط العلاقات الدولية من المستوى الوطني إلى الإقليمي. تألفت مساهمته الجديدة بشكل أساسي من الاعتراف الكامل بالولايات المتحدة (بدلا من اليابان ، كنظرية نموذج الأوز الطائر) كأوزة رائدة ، وإعادة إدخال عوامل القوة في دراسة النقل الصناعي في شرق آسيا. في أواخر القرن العشرين ، مع التطور السريع لتكنولوجيا المعلومات ، أحرز تقسيم العمل في الصناعة تقدما سريعا. عندما يتعلق الأمر بتطوير تكنولوجيا المعلومات ، لا يمكننا تجاوز الدوافع السياسية والاقتصادية وراء الولايات المتحدة وتكنولوجيا المعلومات الخاصة بها.
التجارة ذات القيمة المضافة تحت هيمنة القوة الأمريكية وتطور جنوب شرق آسيا
في ظل الموقف المهيمن للسلطة في الولايات المتحدة ، أدت دراسة التجارة بين الصناعة في عصر المعلومات إلى فهم نظري جديد. أولا، تبنت العديد من البلدان الانفتاح وانضمت إلى السوق الدولية من خلال التخفيضات الضريبية ومعاهدات الاستثمار الثنائية واتفاقيات التجارة الحرة. ثانيا، تتمتع الولايات المتحدة بمكانة بارزة في القوة، وعلى الرغم من وجود بعض الأصوات في الولايات المتحدة التي تعارض العولمة، إلا أنها لا تزال تدعو إلى العولمة بشكل عام.
تحت تأثير هذه الفكر، ركزت الأوساط الأكاديمية جهودها لدراسة دوافع وأسباب النمو السريع للتجارة الدولية منذ التسعينيات من القرن العشرين، ورسمت تقدم "التجارة المتخصصة رأسياً". مع دخول القرن الحادي والعشرين، اكتشف الباحثون بعد تحليل تجريبي صارم أن 30% من النمو التجاري بين السبعينيات وبداية التسعينيات كان في الواقع تجارة داخل الصناعة، مما يعني أن عددًا متزايدًا من الدول بدأت تركز على مرحلة محددة من إنتاج السلع، بدلاً من إنتاج السلعة بالكامل. منذ التسعينيات من القرن العشرين، تطورت التجارة داخل الصناعة بشكل أكبر، حيث ازداد التجارة ذات القيمة المضافة التي تتميز بالتخصص الرأسي بشكل كبير، مما أدى تدريجياً إلى تشكيل نظام تجارة سلاسل القيمة العالمية. وفقًا لقول البنك الدولي الموثوق، قبل اندلاع الأزمة المالية العالمية في عام 2008، كانت تجارة سلاسل القيمة العالمية تشكل أكثر من 50% من إجمالي التجارة العالمية، وعلى الرغم من التباطؤ بعد ذلك، إلا أنها لم تنخفض.
أثر هذه العملية بشكل كبير على مسار التنمية ونمط التجارة في جنوب شرق آسيا. منذ أوائل التسعينيات من القرن الماضي، بدأت دول شرق آسيا النامية التي انضمت إلى سلسلة القيمة العالمية في تصدير المنتجات الصناعية، وخاصة المنتجات الميكانيكية. أصبحت أنماط التجارة بين دول المنطقة أكثر تشابهًا، وأصبح التجارة داخل القطاع (IIT) أكثر أهمية. ومنذ ذلك الحين، تحولت أنماط التجارة الدولية في منطقة شرق آسيا بسرعة من تجارة بين القطاعات تحت نموذج الطيور المهاجرة إلى تجارة داخل القطاع.
إن تقسيم العمل الطويل الأمد في التجارة الدولية هو أن البلدان المتقدمة تصدر السلع المصنعة والدول النامية تصدر المواد الخام ، وعندما تبدأ البلدان الأكثر فقرا بين البلدان النامية أيضا في تصدير السلع المصنعة ، هناك حاجة إلى نظريات تجارية جديدة لشرح ذلك. بعد نهاية الحرب الباردة ، تحول العلماء في الولايات المتحدة وأوروبا واليابان دائما إلى دراسة التخصص الرأسي ، مما أثرى إلى حد كبير فهمنا لتنمية جنوب شرق آسيا ، وبالتالي ولد نموذج تنمية الجيل الثاني القائم على التجارة بين الصناعة والتجارة ذات القيمة المضافة. لماذا أنشأت شرق آسيا بشكل مطرد شبكات إنتاج / توزيع دولية ، في حين أن المناطق النامية الأخرى ، مثل أمريكا اللاتينية (باستثناء المكسيك) ، لم تحقق نجاحا يذكر؟ لماذا تعتبر شبكات الإنتاج / التوزيع في شرق آسيا أكثر تعقيدا من العلاقة بين الولايات المتحدة والمكسيك أو ممر أوروبا الغربية وأوروبا الوسطى والشرقية؟ ووراء ذلك في الواقع إعادة تعديل رئيسية لاستراتيجيات التنمية لبلدان شرق آسيا.
كان الحدث الرئيسي في الاقتصاد العالمي في الثمانينيات من القرن الماضي هو الاحتكاك التجاري بين الولايات المتحدة واليابان. في مواجهة الضغوط التنافسية من الولايات المتحدة ، تحولت اليابان إلى جنوب شرق آسيا كأحد دعمها الرئيسي ، مستخدمة ما يسمى ب "الفرع الثاني" للاستعانة بمصادر خارجية لمراحل الإنتاج كثيفة العمالة لدول جنوب شرق آسيا المجاورة ذات الأجور المنخفضة ، ويعتبر هذا النقل إلى الخارج أيضا مصدرا للميزة النسبية لليابان في الأسواق الأوروبية والأمريكية. تحت تأثير الشركات اليابانية متعددة الجنسيات ، تتطور دول جنوب شرق آسيا أيضا بسرعة. اللافت للنظر بشكل خاص هو أن جنوب شرق آسيا ، مثل اليابان في الماضي ، نجحت في تصدير الآلات الكهربائية والعامة ، وتتجاوز حصتها في السوق العالمية حصة إجمالي اقتصاد جنوب شرق آسيا. وعشية الأزمة المالية الدولية لعام 2008، كان هناك تحول واضح في الإنتاج العالمي من الاقتصادات الصناعية الناضجة إلى البلدان النامية، ولا سيما في شرق آسيا. لعبت الآلات ومعدات النقل ، وخاصة منتجات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (ICT) والمنتجات الكهربائية ، دورا رئيسيا في تحول هيكل التصدير لدول شرق آسيا ، ويزداد أهمية موقف الصين المتزايد. وارتفعت حصة آسيا من التجارة العالمية في الآلات ومعدات النقل من 14.5 في المائة في عام 1995 إلى 42.4 في المائة في عام 2007، وشكلت الصادرات أكثر من أربعة أخماس الزيادة. وبحلول عام 2007، كان أكثر من 58 في المائة من إجمالي الصادرات العالمية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات يأتي من آسيا، وتمثل الصين وحدها 23 في المائة. في مجال الإلكترونيات ، ارتفعت حصة السوق العالمية للصين إلى 20.6٪ من 3.1٪ في منتصف التسعينيات. بالإضافة إلى ذلك ، باستثناء سنغافورة ، تنمو حصة السوق العالمية لدول الآسيان بشكل أسرع من المتوسط الإقليمي.
المرحلة الثالثة من صعود الصين وتطور جنوب شرق آسيا
منذ بداية القرن الجديد ، لا يزال الشكل الرئيسي لمشاركة جنوب شرق آسيا في التجارة الدولية هو تجارة سلسلة القيمة ، مما يوسع حصتها في السوق وتوسع عمق واتساع مشاركتها في سلسلة القيمة العالمية من خلال تحسين مستوى التخصص في رابط إنتاج معين. ومع ذلك ، فإن الصعود الاقتصادي للصين لم يغير شبكات التجارة في جنوب شرق آسيا فحسب ، بل عزز أيضا بشكل كبير تأثير الجغرافيا السياسية على تطور سلاسل القيمة داخل المنطقة. قبل وقت طويل من تجاوز اقتصاد اليابان في عام 2010 ، كانت الصين بالفعل مركز شبكة الإنتاج في شرق آسيا. هذا يعني أنه تم تشكيل علاقات اقتصادية وتجارية وثيقة بين الصين وجنوب شرق آسيا ، وستتأثر تنمية جنوب شرق آسيا حتما بشدة بالعلاقات الاقتصادية والتجارية الخارجية للصين ، وخاصة تأثير الاحتكاكات التجارية بين الصين والولايات المتحدة في عام 2018.
اليوم ، يمكن تلخيص تطور التجارة بين دول الآسيان بإيجاز في ثلاثة نماذج مختلفة. الأولى هي سنغافورة وماليزيا وتايلاند، التي تتمتع بمستوى عال من التنمية، وحصة صادراتها من الناتج المحلي الإجمالي أعلى بعدة مرات من المتوسط العالمي، لكنها تجاوزت جميعها ذروتها. من بينها ، تجاوزت الذروة في سنغافورة 200٪ ، والتي حدثت خلال الأزمة المالية لعام 2008. بلغت ماليزيا ذروتها عند 120٪ في عام 1997 خلال الأزمة المالية لشرق آسيا. كانت ذروة تايلاند قريبة من 70٪ وكانت ذروة لطيفة استمرت لفترة طويلة ، وامتدت إلى الأزمة المالية في شرق آسيا والأزمة المالية الدولية. والثانية هي دول الهند الصينية، مثل كمبوديا ولاوس وفيتنام، حيث لا تزال الصادرات كحصة من الناتج المحلي الإجمالي آخذة في الارتفاع. على وجه الخصوص ، كانت حصة فيتنام من الصادرات منخفضة على المدى القصير بعد تأثير الأزمة المالية الدولية لعام 2008 ، لكنها تجاوزت مستوى ما قبل الأزمة في عام 2014 وارتفعت إلى 90٪ في عام 2022. والثالثة هي الفلبين وإندونيسيا ، وهما بينهما ، وقد تجاوزت حصتهما من الصادرات ذروتها ، لكنها أقل من المتوسط العالمي. الفلبين بلد نموذجي يكون فيه التصنيع غير ناضج أو حتى غير صناعي قبل الأوان. إندونيسيا هي أكبر اقتصاد في جنوب شرق آسيا ، حيث تمثل حوالي 40٪ من إجمالي اقتصاد الآسيان ، لكنها لا تزال اقتصادا مصدرا للموارد.
من بين اقتصادات جنوب شرق آسيا ، تعد فيتنام هي الأكثر شيوعا لتحسين مستوى التنمية من خلال المشاركة في تجارة سلسلة القيمة. منذ انضمام فيتنام إلى منظمة التجارة العالمية في يناير 2007 ، تم دمجها بسرعة في شبكة الإنتاج الإقليمية. من بين دول جنوب شرق آسيا ، ارتفعت القيمة المضافة الأجنبية في صادرات فيتنام بشكل أسرع. كما يوضح الشكل 1 ، بعد الأزمة المالية العالمية لعام 2008 ، باستثناء فيتنام (وبدرجة أقل ، ميانمار) ، انخفض مكون القيمة المضافة الأجنبية للصادرات من جميع اقتصادات جنوب شرق آسيا الأخرى. في عام 2007 ، تجاوزت نسبة القيمة المضافة الأجنبية في صادرات فيتنام 40٪ لأول مرة ، وفي عام 2016 ، تجاوزت 45٪ ، لتحتل المرتبة الأولى في جنوب شرق آسيا. في المرتبة الثانية ، انخفضت حصة سنغافورة من 47٪ في عام 2014 إلى 41٪ في عام 2016. بالمقارنة مع فيتنام وسنغافورة ، انخفضت حصة الاقتصادات الأخرى في جنوب شرق آسيا منذ عام 2018. في عام 2022 ، تجاوزت حصة فيتنام 48٪ ، وهو مستوى غير مسبوق لدول جنوب شرق آسيا ، ويرجع ذلك أساسا إلى أن فيتنام استفادت أكثر من الاحتكاك التجاري بين الصين والولايات المتحدة. في التجارة بين الصين والآسيان ، زادت نسبة حجم التجارة بين الصين وفيتنام من 23.5٪ في عام 2017 إلى 25.2٪ في عام 2023 ، ويتجاوز حجم التجارة بين الصين وفيتنام حجم التجارة بين الصين وألمانيا. في الوقت نفسه ، ارتفع موقع فيتنام بين الشركاء التجاريين للولايات المتحدة من المرتبة 17 قبل خمس سنوات إلى المرتبة السابعة الآن. وفقا للإحصاءات الأمريكية ، تعد فيتنام ثالث أكبر مصدر للعجز التجاري الأمريكي في السلع في عام 2023 ، حيث وصلت إلى 104 مليارات دولار. في عام 2022 ، بلغ الاستثمار الأمريكي المباشر في فيتنام 3.5 مليار دولار ، بزيادة 27٪ على أساس سنوي.
!
الصناعتان الأكثر نموذجية لنموذج التجارة ذات القيمة المضافة هما الآلات الكهربائية وتجارة الآلات العامة ، وقد كان أداء فيتنام جيدا للغاية في هاتين الصناعتين. من بين دول الآسيان ، كانت سنغافورة وتايلاند وماليزيا منذ فترة طويلة أكبر ثلاثة اقتصادات في تجارة الآلات العامة. بعد الأزمة المالية الدولية لعام 2008 ، بدأت حصة تايلاند وماليزيا في الآسيان في الانخفاض. انخفضت حصة سنغافورة قبل ذلك ، حيث تحولت إلى ما يسمى باقتصاد المعرفة ، مع التركيز على العلامات التجارية والتسويق والروابط الأخرى. استمرت الحصة في الارتفاع في فيتنام. في عام 2020 ، بدأت حصة فيتنام في تجارة الآلات العامة لرابطة أمم جنوب شرق آسيا في تجاوز ماليزيا ، لتحتل المرتبة الثالثة في رابطة أمم جنوب شرق آسيا. في مجال الآلات الكهربائية ، تجاوزت حصة فيتنام ماليزيا لأول مرة في عام 2017 ، لتحتل المرتبة الثانية في جنوب شرق آسيا ، بعد سنغافورة. يعكس الصعود السريع لفيتنام في هذين المجالين أيضا الوضع المتغير لشرق آسيا كدولة تجارية لمنتجات الآلات. الشريك التجاري لفيتنام للآلات الكهربائية هو الصين بشكل أساسي ، لكن الشريك التجاري للآلات العامة هو اليابان بشكل أساسي. تقليديا ، كانت اليابان مركز سلسلة الإنتاج في المنطقة ، وقد تأثرت العلاقات الاقتصادية والتجارية الإقليمية بشكل كبير بالعلاقات الاقتصادية الخارجية لليابان. منذ بداية القرن الجديد ، بعد أن تحول مركز سلسلة الإنتاج الإقليمية تدريجيا إلى الصين ، زاد أيضا تأثير التغييرات في العلاقات الاقتصادية الخارجية للصين على التخطيط الصناعي لجنوب شرق آسيا.
بعد حدوث الاحتكاك التجاري بين الصين والولايات المتحدة في عام 2018، كان للمنافسة الجغرافية تأثير كبير على سلاسل الإنتاج الإقليمية. المنافسة الجيوسياسية نفسها ليست مرتبطة مباشرة بسلاسل القيمة، ولكن تأثير الجغرافيا السياسية واسع النطاق. منذ أكثر من عشرين عامًا، كانت العولمة في ذروتها، حيث احتضنت جميع الدول تقريبًا العولمة، وكرست جهودها للتجارة على نطاق أوسع لتحسين الرفاهية العامة لبلدانها، مع اهتمام أقل بقضايا توزيع عوائد التجارة بين الدول. ولكن بمجرد أن تتضمن المنافسة الجيوسياسية، يصبح توزيع عوائد التجارة بين الدول أمرًا مهمًا، بل إنه غيّر موقف الولايات المتحدة تجاه المشاركة في التجارة الدولية.
حتى الآن، لا تزال إدارة بايدن في الولايات المتحدة تنفذ التعريفات الجمركية التي فرضتها إدارة ترامب على الصين، والتي أثرت على الطريقة التي تشارك بها دول الآسيان في سلاسل الإنتاج الإقليمية. كما هو موضح في الشكل 2 ، من حيث مشاركة الآسيان في التجارة الدولية ، مقارنة بأوائل القرن الحادي والعشرين والمرحلتين بعد الأزمة المالية الدولية لعام 2008 ، خضع الشركاء التجاريون لرابطة أمم جنوب شرق آسيا للتغييرات المهمة التالية منذ عام 2018. أولا ، ارتفع الاعتماد على الصادرات خارج الآسيان ، من أقل من 75٪ في المرحلتين الأوليين إلى 77.1٪ في عام 2022. التغيير مذهل. ويعتقد عموما أن الزيادة في نسبة التجارة داخل المنطقة هي علامة على زيادة الاستقلال الذاتي الإقليمي. ومن الواضح أن بناء المجتمع في رابطة أمم جنوب شرق آسيا فشل في تزويد نفسه بسوق داخلية أكبر. ثانيا، يعد تبادل المراكز بين الصين واليابان أكبر تغيير في الشركاء التجاريين الخارجيين لرابطة دول جنوب شرق آسيا في العقدين الماضيين. من بداية القرن الحادي والعشرين إلى عام 2022 ، انخفض اعتماد الآسيان على الصادرات على اليابان من 11.8٪ إلى 6.8٪ ، بينما زاد اعتمادها على الصادرات على الصين من 6.5٪ إلى 14.8٪. وتجدر الإشارة إلى أنه بالمقارنة مع بداية العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين، فإن اعتماد الآسيان الإجمالي على الصادرات على الصين واليابان وكوريا الجنوبية لم يتغير عند حوالي 25٪. ثالثا، على مدى العقدين الماضيين، أظهر اعتماد الآسيان على الصادرات على الولايات المتحدة مسارا على شكل حرف U يتمثل في الانخفاض أولا ثم الارتفاع. وتجدر الإشارة إلى أن أكبر تغيير في سوق تصدير الآسيان في العقد الماضي هو أن حصة السوق الأمريكية في صادرات الآسيان قد زادت من 8.5٪ إلى 14.8٪ ، أي أكثر بمقدار 0.01 نقطة مئوية من الصين! من بينها ، بين عامي 2018 ~ 2020 ، زادت نسبة السوق الأمريكية في صادرات الآسيان من 11.2٪ إلى 15.7٪ ، مما يدل على التأثير الهائل للاحتكاكات التجارية بين الصين والولايات المتحدة. في الوقت الحاضر ، تعد الصين والولايات المتحدة أكبر شريكين تجاريين لرابطة أمم جنوب شرق آسيا ، وأصبحت المنافسة بين الاثنين أكثر وضوحا.
!
على الرغم من تراجع العلاقات بين الصين والولايات المتحدة منذ التوصل إلى رؤية سان فرانسيسكو في نوفمبر 2023 ، تعتقد جميع الأطراف أن العلاقات الصينية الأمريكية هي لعبة طويلة الأمد. سيكون تأثير المنافسة الاستراتيجية بين القوى الكبرى على سلسلة التوريد طويل الأجل ، لذلك فقد جذب انتباه جميع الأطراف. ومع ذلك، يبدو من التحليل التجريبي الحالي أنه لا يوجد توافق في الآراء بشأن نطاق ومدى هذه الآثار. انطلاقا من إجمالي حجم التجارة بين الصين والولايات المتحدة في عام 2022 ، لا يوجد "فصل" بين الصين والولايات المتحدة. ومع ذلك ، من وجهة نظر هيكلية ، فإن المنتجات الأقل تأثرا بالتعريفات هي بشكل أساسي الألعاب وأجهزة ألعاب الفيديو والهواتف الذكية وأجهزة الكمبيوتر المحمولة وشاشات الكمبيوتر. أدى "فصل" سلسلة التوريد في المواجهة الصينية الأمريكية إلى حالة من عدم اليقين الشديد على التصميم الصناعي عبر الحدود للشركات. على الرغم من أن شبكة إنتاج معظم منتجات الآلات في شرق آسيا لا تزال تتطور بنشاط ، ولا تظهر إحصاءات التجارة على مستوى الإدارات علامات واضحة على "فصل" سلسلة التوريد على نطاق واسع ، ولكن على مستوى البيانات الفرعية للتجارة الدولية ، تم تعديل السلسلة الصناعية بشكل كبير ، ويرجع هذا التغيير بشكل أساسي إلى سياسة "الفصل" ، وخاصة تدابير مراقبة قائمة الكيانات في الولايات المتحدة. على الرغم من أنه من غير الواضح إلى أي مدى سيتطور احتمال "الانفصال" ، إلا أنه تحت ضغط الولايات المتحدة ، سيتعاون حلفاء الولايات المتحدة في شرق آسيا ، مثل اليابان وكوريا الجنوبية ، أيضا مع تدابير الرقابة الأمريكية وتقليل الاستثمار في المنطقة.
في ظل عودة الجغرافيا السياسية، من المؤكد أن نمط التجارة في جنوب شرق آسيا سيشهد تغييرات كبيرة جداً، لكن كيف ستتطور بالضبط، لم يتمكن أحد حتى الآن من رؤية الصورة الكاملة. إن التنمية الاقتصادية والتجارية في منطقة جنوب شرق آسيا تدخل مرحلة جديدة، تحتاج إلى دمج نمط التجارة من الجيل الأول والثاني، لبناء نمط التفسير من الجيل الثالث.
استفادت دول جنوب شرق آسيا مثل فيتنام من اللعبة المكثفة بين الصين والولايات المتحدة ، لكن فيتنام قلقة بشكل متزايد أيضا من إجبارها على الانحياز إلى أي طرف. بعد زيارة الرئيس الأمريكي جو بايدن إلى فيتنام في سبتمبر 2023 ، تمت ترقية العلاقات الأمريكية الفيتنامية إلى شراكة استراتيجية شاملة. هذا الموقف هو أعلى مستوى في الدبلوماسية الفيتنامية ، التي لم تكن لها في السابق سوى علاقات ثنائية من هذا النوع مع الصين والهند وروسيا وكوريا الجنوبية. وفقا لتقرير صادر عن البرلمان الأسترالي ، مع تصاعد العلاقة بين الولايات المتحدة وفيتنام ، تعمل دول أخرى في المنطقة أيضا على تسريع رفع مستوى العلاقات الثنائية مع فيتنام ، وخاصة اليابان ، التي تعد شراكتها الاستراتيجية مع فيتنام في الواقع شراكة استراتيجية شاملة تحتاج إلى تبرير. أحد الجوانب الأكثر لفتا للانتباه في تصعيد العلاقات الأمريكية الفيتنامية هو تعهد الولايات المتحدة بمساعدة فيتنام على تطوير صناعات أشباه الموصلات والأراضي النادرة ، وهي مناطق تشهد منافسة شديدة بين الصين والولايات المتحدة. في الوقت نفسه ، تكثف الولايات المتحدة أيضا جهودها لنقل تصنيع أشباه الموصلات من آسيا إلى البر الرئيسي للولايات المتحدة.
مثال آخر مثير للاهتمام هو ماليزيا. ماليزيا هي سادس أكبر مصدر لأشباه الموصلات في العالم ، حيث تمثل 13٪ من سوق تغليف وتجميع واختبار أشباه الموصلات العالمية. في وقت مبكر من عام 1972 ، استثمرت شركة Intel الأمريكية في تطوير صناعة أشباه الموصلات في بينانغ ، ماليزيا. بفضل مزاياها الناضجة في تصنيع الإلكترونيات والخدمات اللوجستية ، أصبحت ماليزيا واحدة من أكبر المستفيدين من منافسة أشباه الموصلات بين الصين والولايات المتحدة. تلقت بينانغ 12.8 مليار دولار أمريكي من الاستثمار الأجنبي المباشر في عام 2023 ، وهو ما يعادل المبلغ الإجمالي للاستثمار الأجنبي الذي استوعبته الدولة في 2013 ~ 2020 ، ويأتي معظم الاستثمار الأجنبي من الصين. وفقا لتقديرات مجلس الاستثمار المحلي ، يوجد حاليا 55 شركة من البر الرئيسي الصيني في بينانغ تعمل في التصنيع ، معظمها مرتبط بصناعة أشباه الموصلات. قبل أن تفرض الولايات المتحدة حصارا على أشباه الموصلات على الصين ، لم يكن هناك سوى 16 شركة صينية في بينانغ.
عادة ما تتنبأ الواقعية في نظرية الاقتصاد السياسي الدولي بأن التدفقات الاقتصادية ستتبع في نهاية المطاف مواقف سياسية تحت الضغط السياسي. ومع ذلك ، لم تتحول معظم دول جنوب شرق آسيا حتى الآن بشكل كبير إلى أي من جانبي الصين والولايات المتحدة. من ناحية ، تؤكد معظم دول جنوب شرق آسيا على موقف محايد ولا تختار جانبا. من ناحية أخرى ، يقترب حلفاء الولايات المتحدة في شمال شرق آسيا من الولايات المتحدة. لماذا تستطيع دول جنوب شرق آسيا الحفاظ على نوع من الاستقرار العام بين الصين والولايات المتحدة؟ هل لأن الصناعات التي يتم تطويرها في دول جنوب شرق آسيا ذات مستوى تكنولوجي أقل من تلك الموجودة في دول شمال شرق آسيا ولا تمس مخاوف الأمن القومي للولايات المتحدة؟ أم أن جنوب شرق آسيا يعتمد بشكل أكبر على السوق الصينية لشبكات الإنتاج الخاصة بها ، ويتطلب الحفاظ على مركزيتها في رابطة أمم جنوب شرق آسيا علاقات أوثق مع الصين؟ إذا تم تحديث صناعات جنوب شرق آسيا بشكل أكبر ، فهل سيؤدي ذلك إلى لعبة جيوسياسية أكثر تقلبا؟ ومن شأن مواصلة دراسة هذه المسائل أن تساعدنا على فهم النموذج الإنمائي في جنوب شرق آسيا.
الخاتمة
في تفسير التنمية في جنوب شرق آسيا، كانت هناك نماذج تجارية كبيرتين عبر الأجيال في الأوساط الأكاديمية: نموذج الطيور المهاجرة القائم على التجارة بين الصناعات ونموذج التجارة القائم على القيمة المضافة. حالياً، تحت تأثير المنافسة الاستراتيجية بين القوى الكبرى، تدخل منطقة جنوب شرق آسيا في شكل تجاري ثالث. ، نحتاج إلى نظرية جديدة في الاقتصاد السياسي لفهم هذا النموذج التجاري.
يعتمد كل من نموذج تجارة الأوز الطائر ونموذج التجارة ذات القيمة المضافة على مشهد سياسي دولي محدد. تأتي تجربة العلماء اليابانيين في اقتراح نموذج الأوز الطائر في الواقع من استعمار اليابان لشرق آسيا خلال الحرب العالمية الثانية ، والتي كانت نائمة لفترة طويلة بعد نهاية الحرب العالمية الثانية. لم يكن هناك انتقال صناعي بين الولايات المتحدة والدول الآسيوية في ما يسمى ب "النظام الدولي الليبرالي" الذي سيطر عليه حتى منتصف الستينيات من القرن العشرين، عندما بدأ التعاون الإقليمي في آسيا في الانطلاق. لم يولي العلماء اليابانيون اهتماما كافيا للعامل الأمريكي لفترة طويلة ، ولم يتخلف الاحتكاك التجاري بين الولايات المتحدة واليابان لفترة من الوقت حتى أوائل التسعينيات من القرن العشرين ، وتم الاعتراف بدور الولايات المتحدة في البداية. منذ ذلك الحين ، اتخذت العولمة التي تقودها الولايات المتحدة خطوات كبيرة ، وطور العلماء نموذجا للتجارة ذات القيمة المضافة في شرح النمو السريع للتجارة. كان لاستبدال الصين لليابان كمركز لشبكات الإنتاج الإقليمية تأثير أكثر أهمية على تنمية جنوب شرق آسيا من اليابان ، وأدى إلى حملة قمع واحتواء أكبر من الولايات المتحدة.
في عام 2018 ، يعد الاحتكاك التجاري بين الصين والولايات المتحدة حدثا رئيسيا يؤثر على التقسيم الصناعي للعمل في جنوب شرق آسيا ، وتواجه تجارة سلسلة القيمة تحديات كبيرة. مع تغيير سياسة الولايات المتحدة تجاه الصين ، وتعديل استراتيجية التنمية والعلاقات الاقتصادية الخارجية للصين كمركز لشبكة الإنتاج الإقليمية ، ومتابعة السياسات ذات الصلة من قبل حلفاء الولايات المتحدة في آسيا والمحيط الهادئ ، دخلت تنمية جنوب شرق آسيا المرحلة الثالثة. بالمقارنة مع المرحلتين السابقتين ، تقلصت مساحة التنمية الداخلية لجنوب شرق آسيا ، لكن الدول الفردية لا تزال تحتفظ بزخم تنموي جيد ، وفيتنام هي ممثل نموذجي للسعي إلى التنمية في ظل لعبة القوى العظمى. على الرغم من أنه لا يزال من غير الممكن استنتاج أن الصين والولايات المتحدة ستنفصلان ، إلا أن هيكل التجارة البينية يتغير بشكل كبير. بين عامي 2018 و 2020 ، زادت نسبة السوق الأمريكية في صادرات الآسيان بشكل حاد من 11.2٪ إلى 15.7٪ ، وارتفعت نسبة السوق الصينية في صادرات الآسيان من 13.8٪ إلى 15.8٪. من حيث النمو ، تتقدم الولايات المتحدة بمقدار النصف على الصين. علاوة على ذلك ، بدأ ارتفاع حصة الولايات المتحدة بعد فترة طويلة من أول "محور نحو جنوب شرق آسيا" لإدارة أوباما و "محورها نحو آسيا" في عام 2011. يمكن ملاحظة أن النموذج التجاري الجديد قد بدأ في الظهور في ذروة النموذج القديم. إن تأثير الجغرافيا السياسية والسياسة على التدفقات التجارية بعيد المدى، ويبقى أن نرى من سيظل أكبر شركاء الآسيان في الأمد البعيد.
وتجدر الإشارة إلى أنه خلال 2018 ~ 2020 ، انخفضت نسبة سوق الآسيان في صادرات الآسيان من 24.0٪ إلى 21.3٪ ، وبعد انتهاء الوباء ، على الرغم من تعافي نسبة السوق الإقليمية لآسيان ، إلا أنها لم تصل بعد إلى مستوى عام 2018 ، مما يثبت أن بناء السوق الداخلية لآسيان قد تأثر بشكل كبير بالجغرافيا السياسية. والخبر السار بالنسبة للصين هو أن سياسة الباب المفتوح المستمرة التي تنتهجها الصين سببا في استقرار العلاقات الاقتصادية والتجارية بين الصين والآسيان، وخاصة مع استمرار نمو الواردات من الآسيان. وهذا يدل إلى حد ما على أن الصين، بسوقها الضخم للغاية، لديها مجال كبير للتكيف، وطالما أنها تلتزم بسياسة تجارة حرة مفتوحة وشاملة، فلا يزال بإمكانها تأخير أو حتى تجنب الفصل و"الفصل" بين العلاقات الاقتصادية والتجارية في شرق آسيا. ومع ذلك ، لا يمكن تجاهل أن الولايات المتحدة تدعم بقوة البلدان ذات الظروف الأفضل في اقتصاد جنوب شرق آسيا ، في محاولة لاستبدال موقع الصين في سلسلة الإنتاج في شرق آسيا من الاتجاهين المرتفع والمنخفض.