Guotai Junan International Research: النظام التنظيمي "العبقري" في عالم الويب 3.0

!

اجتمعت لجنة مجلس النواب الأمريكي بشكل مكثف لمناقشة ثلاث مشاريع قوانين مهمة حول العملات الرقمية - "قانون وضوح سوق الأصول الرقمية" (CLARITY Act/قانون الوضوح) و"قانون مكافحة مراقبة العملات الرقمية للبنك المركزي" (Anti-CBDC Act) و"قانون توجيه وإنشاء الابتكار في العملات المستقرة الأمريكية" (GENIUS Act/قانون العبقرية)، حيث تم توقيع قانون GENIUS ليصبح ساري المفعول من قبل الرئيس الأمريكي ترامب في 18 يوليو 2025. هذه المشاريع الثلاثة ليست متعارضة فيما بينها، بل تشكل مجموعة من اللوائح المنطقية والمتماسكة التي تؤثر بشكل عميق، وتهدف إلى خلق بيئة تطوير أكثر استقلالية وابتكاراً لمجتمع Web3 من خلال تحديد واضح للرقابة، والحد من تطوير العملات الرقمية للبنك المركزي (CBDC) وتنظيم سوق العملات المستقرة. إنها لا تملأ فقط الفجوات التنظيمية طويلة الأمد، بل تدفع أيضاً نحو تطوير مستقل للتمويل اللامركزي والإيكولوجيا التكنولوجية من خلال إعادة توزيع السلطة التنظيمية، وتوضيح قواعد السوق، واستبعاد المنافسة من العملات الرقمية الوطنية. هذه المشاريع ليست مجرد ملء للفجوات التنظيمية الحالية، بل تضع مساراً فريداً لتطوير العملات الرقمية وإيكولوجيا Web3 في الولايات المتحدة من خلال إعادة توزيع السلطة، وتوضيح حدود القواعد، واستبعاد المنافسة المحتملة.

الإطار التنظيمي: من المركزية إلى اللامركزية

تتمثل جوهر قانون CLARITY في إنشاء إطار تنظيمي واضح لسوق الأصول الرقمية من خلال التمييز بوضوح بين فئات الأصول الرقمية - الأوراق المالية، السلع أو العملات المستقرة - لتحديد مسؤوليات لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول السلع الآجلة (CFTC). وفقًا لهذا القانون، يتم تصنيف الأصول الرقمية التي تتوافق مع معايير اللامركزية باعتبارها "سلع رقمية"، وتكون مسؤولة عن تنظيمها CFTC، بينما يتم اعتبار الأصول ذات الخصائص المتعلقة بعقد الاستثمار "أوراق مالية رقمية"، وتظل تحت إشراف SEC. هذا التمييز يعالج عدم اليقين القانوني الذي طالما عانت منه الأصول المشفرة بسبب عدم وضوح المسؤوليات التنظيمية. ومع ذلك، فإن معايير تحديد "اللامركزية" تحمل بعض الغموض، مما يؤدي إلى أن بعض الأصول تخضع لرقابة مزدوجة من SEC وCFTC، أو تقع في فراغ تنظيمي بسبب غياب القوانين. هذا يزيد من تكاليف الامتثال بالنسبة للشركات، كما يطرح تحديات جديدة للتعاون بين الهيئات التنظيمية. ومع ذلك، فإن قانون CLARITY من خلال نقل بعض السلطات التنظيمية من SEC المعروفة بصرامتها إلى CFTC الأكثر ودية تجاه الابتكار، يقدم نموذجًا تنظيميًا أكثر مرونة للسوق المشفرة، مما يوفر مساحة للابتكار في بيئة Web3.

تركز مشروع قانون GENIUS على تنظيم عملات الاستقرار، وتهدف إلى إنشاء أول إطار تنظيم شامل على مستوى الفيدرالية للعملات المستقرة المرتبطة بالدولار. يتطلب هذا القانون من مُصدري العملات المستقرة الحصول على ترخيص من الفيدرالية، ويضمن أن لديهم احتياطيات من الدولارات أو من الأصول السائلة المعادلة تساوي 1:1 مع العملات المستقرة، مع الالتزام بقوانين مكافحة غسل الأموال وحماية المستهلك. يميل إطار التنظيم إلى إدراج العملات المستقرة في النظام المصرفي الحالي، مما يسمح للبنوك الفيدرالية المرخصة بإصدار العملات المستقرة، وضمان استقرارها من خلال متطلبات صارمة للاحتياطي والإفصاح. ستتركز السلطة التنظيمية في هذا النموذج “الأولوية الفيدرالية” في يد الوكالات الفيدرالية، ويجب أن تتوافق التنظيمات على مستوى الولايات مع المعايير الفيدرالية للمشاركة. يمهد هذا القانون الطريق لشرعية أنظمة الدفع وتطبيقات التمويل اللامركزي، ويشكل تكاملاً مع مشروع قانون CLARITY لتنظيم الأصول الرقمية بشكل عام.

إطار تنظيم قانون Anti-CBDC يركز على القيود، حيث يمنع بشكل واضح الاحتياطي الفيدرالي من إصدار العملات الرقمية المركزية (CBDC) مباشرة للأفراد، ويمنع استخدامه لـ CBDC لتنفيذ السياسة النقدية أو أي أغراض أخرى. على عكس الرقابة الإيجابية لقوانين CLARITY وGENIUS، فإن منطق قانون Anti-CBDC هو استبعاد المنافسة المحتملة من العملات الرقمية المدعومة من الحكومة في سوق العملات المشفرة من خلال التشريع. لا يتعلق إطار التنظيم الخاص به بوضع قواعد سوق محددة، بل يهدف إلى وضع خطوط قانونية واضحة لمنع الاحتياطي الفيدرالي من توسيع سيطرته المباشرة على الأسواق المالية من خلال CBDC. هذا الإطار التقييدي يتناقض بشكل حاد مع الرقابة البناءة لقوانين CLARITY وGENIUS، لكنه يوفر ضمانًا سياسيًا مهمًا للعملات المشفرة اللامركزية وبيئة Web3 من خلال حماية الخصوصية المالية وتقييد تدخل الحكومة.

الأهداف الأساسية: تحقيق التوازن بين الابتكار، الاستقرار وحماية الخصوصية

الهدف الأساسي من مشروع قانون CLARITY هو توفير وضوح تنظيمي وتقليل عدم اليقين القانوني في سوق الأصول المشفرة، مما يعزز نمو السوق ومشاركة المستثمرين. من خلال توضيح التصنيف التنظيمي للأصول الرقمية، يعالج المشروع الصراع الطويل الأمد بين SEC وCFTC، ويوفر مسارًا قابلًا للتنبؤ للامتثال لمشاركي السوق. تُصنف الأصول اللامركزية كسلع تخضع لتنظيم CFTC، مما يعني أنها ستواجه تنظيمًا يركز أكثر على سلامة السوق وإدارة المخاطر، بدلاً من متطلبات الإفصاح الصارمة لـ SEC. هذا التوزيع التنظيمي يقلل من عبء الامتثال على المشاريع اللامركزية، كما يوفر مساحة أكبر لتطور المشتقات المشفرة. وهذا يعني أن مشروع قانون CLARITY يدعم الخصائص اللامركزية لإيكولوجيا Web3 من خلال دفع السلطة التنظيمية نحو CFTC، مما يعزز نموها في بيئة تنظيمية أكثر مرونة.

الهدف الأساسي من مشروع قانون GENIUS هو تنظيم وتعزيز تطوير سوق العملات المستقرة، وضمان تطبيقها بشكل آمن ومتوافق في مجالات الدفع والتمويل اللامركزي. يعزز هذا القانون الثقة في العملات المستقرة من خلال مطالبة مصدري العملات المستقرة بالاحتفاظ باحتياطيات كافية والامتثال لإجراءات حماية المستهلك الصارمة، مما يجذب المزيد من الأموال المؤسسية إلى سوق العملات المشفرة. يركز هذا القانون بشكل أكبر على الاستقرار المالي وحماية المستهلك، من خلال إدخال العملات المستقرة في النظام المصرفي لتعزيز قانونيتها ومصداقيتها. ينص القانون على أن حاملي العملات المستقرة يتمتعون بحق الأولوية في السداد في حالات الإفلاس، مما يعزز ثقة المستثمرين. يوفر هذا القانون أساسًا قويًا لتطوير سوق العملات المستقرة بشكل منظم، مما يخلق ظروفًا لتوسيع تطبيقات Web3 في الدفع والتمويل.

الهدف الأساسي من قانون مكافحة العملات الرقمية المركزية هو حماية الخصوصية المالية، وتقليل احتمال تدخل الحكومة في الأنشطة المالية الشخصية من خلال الأصول الرقمية أو استخدام الأصول الرقمية في التدخل الكلي. ينص القانون بوضوح على حظر الاحتياطي الفيدرالي من إصدار عملات رقمية مركزية موجهة للأفراد، ويقيد استخدامه للعملات الرقمية لتنفيذ السياسات النقدية، مما يعكس قلق بعض الشخصيات السياسية والمجتمع المشفر في الولايات المتحدة من المراقبة المالية المركزية. يتماشى هذا الهدف بشكل كبير مع الدافع وراء ظهور العملات المشفرة اللامركزية مثل البيتكوين، والذي يتمثل في تقديم بدائل مالية مقاومة للرقابة وتحمي الخصوصية من خلال الوسائل التكنولوجية. من خلال التشريع الذي يستبعد المنافسة المحتملة للعملات الرقمية المركزية، يحتفظ قانون مكافحة العملات الرقمية المركزية بمساحة سوقية للعملات المشفرة اللامركزية وتطبيقات Web3، مما يتجنب الضغط المباشر الذي قد تسببه العملات الرقمية الوطنية. على الرغم من أن القانون لا يتعلق مباشرة بوضع قواعد السوق، إلا أنه من خلال تعزيز "السرد اللامركزي"، يوفر دعمًا سياسيًا مهمًا للتطور المستقل لنظام Web3 البيئي.

تأثير Web3: بناء "الطريق الأمريكي" للتطور المستقل

تمرير مشروع قانون CLARITY من خلال تحويل التركيز التنظيمي نحو CFTC، سيعزز تطوير اللامركزية في بيئة Web3. إن نمط تنظيم CFTC الأكثر انفتاحًا مقارنة بـ SEC، وخاصة في تجربة تنظيم أسواق المشتقات، يجعله أكثر ملاءمة للتعامل مع تعقيدات الأصول اللامركزية. إن تركيز CFTC على التلاعب في السوق والمخاطر النظامية، بدلاً من الموافقات المسبقة الصارمة، يوفر بيئة ابتكارية أكثر مرونة لمشاريع Web3 مثل البورصات اللامركزية والمنظمات المستقلة اللامركزية. بالإضافة إلى ذلك، يضع المشروع القانوني أساسًا لمزيد من تطوير سوق المشتقات المشفرة من خلال توضيح صفات الأصول مثل البيتكوين كسلع، مما يجذب المزيد من المشاركة من المستثمرين المؤسسيين.

تمرير قانون GENIUS ينظم سوق العملات المستقرة ويقدم دعماً أساسياً لتطبيقات Web3 في المدفوعات و DeFi. تلعب العملات المستقرة ك"عملة قابلة للبرمجة" في النظام الإيكولوجي لـ Web3 دوراً محورياً في الإقراض والتسوية وسوق الأصول المرمزة. يوفر قانون GENIUS ضماناً قانونياً لتوسيع هذه السيناريوهات من خلال ضمان أمان الاحتياطات وامتثال العملات المستقرة. يدعم القانون توسيع نطاق استخدام العملات المستقرة مثل USDC في بروتوكولات DeFi.

قانون مكافحة CBDC يمنع الاحتياطي الفيدرالي من إصدار CBDC، مما يمهد الطريق أمام نظام Web3 من خلال إزالة "منافس وطني" محتمل، وضمان مساحة السوق للعملات المشفرة اللامركزية في مجالات الدفع وتخزين القيمة. يعزز تمرير هذا القانون رؤية Web3 الساعية للاستقلال عن النظام المالي التقليدي المركزي، خاصة في جوانب الخصوصية المالية ومقاومة الرقابة. يدعم القانون، من خلال تقييد العملات الرقمية التي تقودها الحكومة، بشكل غير مباشر مكانة الأصول اللامركزية مثل البيتكوين كأدوات لحماية الخصوصية. علاوة على ذلك، فإن الإشارة السياسية للقانون تعزز ثقة مجتمع التشفير بأن الولايات المتحدة على المستوى الفيدرالي لن تتدخل مباشرة في النظام البيئي للعملات المشفرة عبر CBDC. بشكل عام، يوفر قانون مكافحة CBDC مساحة سياسية وسوقية مهمة للتطور المستقل لـ Web3، مما يعزز الاستكشاف المستمر في الطريق نحو اللامركزية.

الأثر التآزري للقانون: تشكيل مستقبل Web3 معًا

بناءً على ما سبق، فإن القوانين الثلاثة المذكورة أعلاه، من خلال التنسيق المتبادل، شكلت سلسلة فريدة منطقية للرقابة، مما يمهد "الطريق الأمريكي" للتطور المستقل لـ Web3. قانون CLARITY من خلال إعادة تقسيم مسؤوليات الرقابة بين SEC وCFTC، قلل من السيطرة الصارمة لـ SEC على المشاريع اللامركزية، مما يميل بجهود الرقابة نحو CFTC الأكثر انفتاحًا، مما يوفر مساحة للابتكار في Web3. قانون GENIUS من خلال تنظيم سوق العملات المستقرة، قدم الشرعية والاستقرار لتطبيقات الدفع والمالية في Web3، مما يعزز الثقة في السوق ومشاركة المؤسسات. بينما قانون Anti-CBDC من خلال استبعاد المنافسة والتدخل من العملات الرقمية الوطنية، احتفظ بالمجالات الرئيسية للسوق للعملات المشفرة اللامركزية وإيكولوجيا Web3، مما يتجنب التهديدات المحتملة من تدخل الحكومة. تعمل هذه العناصر الثلاثة معًا على خلق بيئة معقدة من الناحية التنظيمية ولكنها توفر مساحة أكبر للابتكار، وتقلل من القيود المفروضة من قبل تنظيم الأوراق المالية التقليدية، وتقطع المنافسة المباشرة من CBDC، مما يدفع بشكل جوهري عالم Web3 نحو التطور بعيدًا عن النظام المالي المركزي التقليدي.

وفي الوقت نفسه، فإن تمرير قانون CLARITY، وقانون GENIUS، وقانون Anti-CBDC يمثل تحولًا استراتيجيًا في تنظيم العملات المشفرة في الولايات المتحدة. هذه القوانين الثلاث ليست مجرد ترقيعات سياسية، بل هي مزيج معقد من تفويض التنظيم ورقمنة العملات المستقرة، فضلاً عن تقييد العملات الرقمية للبنك المركزي، مما يحدد "ميدان تجريبي" أكثر استقلالية لبيئة Web3. يوفر قانون CLARITY إطارًا واضحًا للقوانين لسوق الأصول الرقمية، بينما يمهد قانون GENIUS الطريق للتطور المتوافق للعملات المستقرة، في حين يحمي قانون Anti-CBDC الخصوصية المالية لضمان سلامة البيئة اللامركزية. على الرغم من أن التعقيد والشكوك التنظيمية لا تزال قائمة، إلا أن هذه القوانين الثلاث تشير مجتمعة إلى مستقبل واضح: ستحتل المشتقات المشفرة والعملات المستقرة مكانة مركزية في السوق، وستلعب CFTC دورًا أكثر أهمية في التنظيم، بينما ستنمو بيئة Web3 البعيدة عن سيطرة البنك المركزي بثبات في خضم قواعد معقدة.

شاهد النسخة الأصلية
قد تحتوي هذه الصفحة على محتوى من جهات خارجية، يتم تقديمه لأغراض إعلامية فقط (وليس كإقرارات/ضمانات)، ولا ينبغي اعتباره موافقة على آرائه من قبل Gate، ولا بمثابة نصيحة مالية أو مهنية. انظر إلى إخلاء المسؤولية للحصول على التفاصيل.
  • أعجبني
  • تعليق
  • مشاركة
تعليق
0/400
لا توجد تعليقات
  • تثبيت